Consultoría para la realización de protocolos operacionales para el combate al tráfico y trata de personas
Santo Domingo
- Organization: IOM - International Organization for Migration
- Location: Santo Domingo
- Grade:
-
Occupational Groups:
- Legal - Broad
- Legal - International Law
- Closing Date:
Job Description
Contexto y alcance del proyecto:
Establecida en 1951, la OIM es la principal organización intergubernamental en el campo de la migración y trabaja en estrecha colaboración con socios gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales. La OIM trabaja para garantizar la dignidad, la seguridad y la protección de las personas en los contextos de respuesta a las crisis más desafiantes del mundo. La OIM apoya a las comunidades afectadas por el desplazamiento o en riesgo de desplazamiento. La OIM trabaja para liberar el potencial de la migración ayudando a los Estados a establecer, ampliar y mejorar las vías de migración regular, al tiempo que se reduce la migración irregular. La República Dominicana es un estado miembro de la OIM desde el año 1968 y tiene una presencia permanente desde el año 2000.
El tráfico ilícito de migrantes haitianos es un fenómeno generalizado en la República Dominicana que también tiene implicaciones regionales. Si bien la clandestinidad del tráfico de migrantes implica la ausencia de estadísticas oficiales sobre el tráfico ilícito de migrantes haitianos, el rápido aumento de migrantes irregulares procedentes de Haití que cruzan el Tapón del Darién en la frontera entre Colombia y Panamá en los últimos años, especialmente en 2021, sugiere un aumento de las actividades de las redes internacionales de tráfico ilícito. Con frecuencia, los migrantes haitianos son traficados por tierra a la República Dominicana y luego trasladados por avión a países sudamericanos, donde continúan su viaje hacia Norteamérica, principalmente Estados Unidos y México. Además, una Encuesta de Inmigración de 2017 (ENI-2017) mostró que, de los aproximadamente 500.000 ciudadanos haitianos que residen en la República Dominicana, solo el 60 % había llegado por vías regulares, mientras que el 40 % restante se encontraba en situación irregular y la mayoría fueron traficados por vías terrestres. Es probable que esta cifra haya aumentado desde 2017, debido a la dificultad de acceder a los canales regulares.
Actualmente, en la República Dominicana el gobierno está implementando un enfoque integral para combatir el tráfico ilícito de migrantes. Las tres instituciones clave la Procuraduría Especializada contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes (PETT), el compromiso interinstitucional para combatir el tráfico ilícito y la policía nacional— mantienen cierta coordinación operativa, pero abordan este problema en gran medida de forma independiente según sus respectivos mandatos. El objetivo de esta consultoría es crear los instrumentos normativos internos que ayuden a mejorar la coordinación interinstitucional entre las entidades que combaten la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes.
La consultoría se enmarca en la implementación de la Fase XV del Programa Regional sobre Migración (WHP, por sus siglas en inglés) - MS 0057
La OIM implementa el Programa Regional sobre Migración desde la Oficina Regional para Centroamérica, Norteamérica y el Caribe, con financiamiento de la Oficina de Población, Refugiados y Migración (PRM) del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América. Dicho Programa tiene como objetivo construir capacidades gubernamentales para gestionar la migración de forma sostenible y humana, actualmente está presente en 12 países de Mesoamérica y el Caribe. Su accionar se centra en la promoción de la buena gobernanza de la migración por parte de los gobiernos, para combatir los flujos migratorios irregulares la trata de personas y el tráfico de personas.
Responsibilities
Bajo la supervisión general del Coordinador Nacional del Programa Regional de Migración (WHP) y de la coordinadora de trata y tráfico de personas, el o la candidata/ha seleccionado/a será responsable de entregar los siguientes productos concretos y mensurables.
- Objetivo de la consultoría
Llevar a cabo la realización de tres protocolos operacionales para aumentar las capacidades del gobierno dominicano en la persecución del crimen de Trafico y Trata de personas, muy especialmente a través de la Procuraduría Especializada de Lucha contra la Trata y el Tráfico de Personas. Los Protocolos serán:
- Crear un protocolo para regular y establecer una base de datos interinstitucional común que permita el registro de casos identificados como trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.
- Crear procedimientos operativos estándar para regular los procedimientos de trabajo conjunto entre el PETT y el Ministerio de Defensa para el procesamiento de las personas acusadas de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.
- Protocolo sobre funcionamiento interno de la PETT.
Actividades
El / la Consultor/a contribuirá:
Actividad 1. Planificación de la consultoría.
- Atender reunión inicial para la planificación y alcance de la consultoría.
- Elaborar el Plan de trabajo y cronograma de actividades en el marco de la consultoría.
Actividad 2. Preparar el diseño de la intervención.
- Reunirse con el gobierno de República Dominicana PETT, MIDE y otros actores según indique la PETT, así como con el equipo de OIM RD para definir el alcance geográfico y temático de los SOP.
Actividad 3. Ejecución de los trabajos.
- Coordinar con la asistencia técnica necesaria.
- Elaborar los borradores de los protocolos.
Actividad 4. Validación y entrega de los trabajos.
- Socialización y validación de los protocolos con las autoridades.
- Entrega de los protocolos.
Productos entregables
- Primer producto – Planificación de la consultoría – primer pago – entrega del producto por correo electrónico del 30 de abril de 2025 a más tardar
- Segundo producto – Diseño de la intervención – segundo pago - entrega del producto por correo electrónico del 30 de mayo de 2025 a más tardar
- Tercer producto –Entrega producto final 3 protocolos validados – tercer pago – entrega del producto por correo electrónico el 30 de julio de 2025 a más tardar
| Productos | Fecha de entrega | Pago |
| Producto 1: Plan de trabajo ajustado a las actividades a desarrollar en el marco de la consultoría; que además incluya cronograma del trabajo. | 10 de mayo de 2025 | 20% |
| Producto 2: Informe situacional 1 sobre Diseño de la intervención. | 30 de mayo de 2025 | 35% |
| Producto 3. Entrega producto final, 3 protocolos validados | 30 de julio de 2025 | 45 % |
Aspectos profesionales
▪ Seguir altos estándares de procesos de investigación a fin de garantizar productos de alta calidad, apegándose a los Principios de la OIM sobre Protección de datos, trata y tráfico de personas, particularmente los relativos a la interacción con la población de interés para esta consultoría y al Manual de Protección de Datos[1]
▪ Mantener un enfoque neutro y profesional durante las revisiones documentales, entrevistas con la población de interés, en cumplimiento con las políticas y normativas de la OIM.
▪ Presentar los productos en los tiempos requeridos y bajo los términos de calidad establecidos por la OIM.
▪ Ejecutar de forma oportuna las actividades planificadas para la implementación de la consultoría.
▪ Trabajo con base en resultados: desarrollar cada acción enfocada en obtener resultados de calidad, dentro de una planificación establecida.
▪ Mantener la confidencialidad de las informaciones o datos personales recogidos.
Aspectos operativos
▪ Atender las reuniones de coordinación que la OIM estimen necesarias para la buena organización y ejecución de la consultoría.
▪ Contar con capacidades técnicas y humanas para desarrollar el objetivo de la consultoría en cinco meses.
▪ Presentar las evidencias de la realización de las actividades que la OIM estime necesarias.
▪ Proteger los datos recopilados.
Formación, experiencia o competencias requeridas
Podrán participar en la oferta de servicios para llevar a cabo la consultoría, personas consultoras dedicadas a la investigación, que demuestren la experiencia y conocimiento de los temas, metodologías, entre otros, a través de atestados, consultorías previas realizadas, cartas de referencia, formación académica de sus integrantes, entre otros.
Qualifications
- Profesional graduado en Derecho, Sociología, Política, o área afín.
- Conocimientos en migración, métodos y técnicas de investigación son deseables.
- Experiencia comprobable en el desarrollo de consultorías similares a los planteados en el presente término de referencia, incluido portafolio de trabajos realizados.
- Experiencia relevante en trata y tráfico de personas, derecho penal, Políticas Públicas, organización gubernamental.
- Manejo de trabajo con equipos multidisciplinarios y experiencia en facilitación de espacios con contrapartes gubernamentales, no gubernamentales e instancias de cooperación
- Excelente dominio del idioma español, tanto oral como escrito
- Conocimientos del idioma inglés será considerado una ventaja
Los servicios de la presente consultoría serán prestados en Santo Domingo, pudiendo realizarse de manera remota por acuerdo entre las partes, con al menos una visita de campo a lo interno del país incluyendo las. El gasto derivado de dicha visita o visitas (transporte y viáticos) será costeado por la OIM a la persona consultora.
Valores
- Inclusión y respeto por la diversidad: Respetar y promover las diferencias individuales y culturales. Fomentar la diversidad y la inclusión en la medida de lo posible.
- Integridad y transparencia: Respetar estrictas normas éticas y actuar de manera coherente con los principios, reglas y normas de conducta institucionales.
- Profesionalidad: Demostrar capacidad para trabajar de manera serena, competente y comprometida, y afrontar con buen juicio los retos diarios.
Competencias esenciales - indicadores de comportamiento
- Trabajo en equipo: Desarrollar y promover la colaboración efectiva en todas las instancias para lograr objetivos compartidos y optimizar los resultados.
- Logro de resultados: Producir y lograr resultados de calidad de manera oportuna y orientada a la prestación de servicios. Encaminar sus esfuerzos a la acción y estar comprometido con el logro de resultados.
- Gestión e intercambio de conocimientos: Buscar continuamente oportunidades para aprender, compartir conocimientos e innovar.
- Rendición de cuentas: Hacer suya la consecución de las prioridades de la Organización y asumir la responsabilidad de las acciones propias y del trabajo delegado.
- Comunicación: Alentar y facilitar una comunicación clara y abierta. Explicar asuntos complejos, velando por informar, inspirar y motivar.
Otros requerimientos
▪ Contar con un seguro médico. La persona consultora adquirirá su propia póliza de seguro para soporte de gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure la consultoría. OIM no asume responsabilidad por algún accidente que pudiera sufrir, ya que el contrato de consultoría no supone relación patronal de ningún tipo.
▪ La persona consultora deberá presentar certificado de vacunación contra COVID-19, con las 3 dosis correspondientes.
▪ La persona consultora deberá remitir facturas por los productos entregados para procesar los pagos correspondientes en la forma y medios establecidos por la OIM.
- Any offer made to the candidate in relation to this vacancy notice is subject to funding confirmation.
- Appointment will be subject to certification that the candidate is medically fit for appointment, verification of residency, visa, and authorizations by the concerned Government, where applicable.
- IOM covers Consultants against occupational accidents and illnesses under the Compensation Plan (CP), free of charge, for the duration of the consultancy. IOM does not provide evacuation or medical insurance for reasons related to non-occupational accidents and illnesses. Consultants are responsible for their own medical insurance for non-occupational accident or illness and will be required to provide written proof of such coverage before commencing work.
- IOM has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and IOM, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination based on gender, nationality, age, race, sexual orientation, religious or ethnic background or disabilities.
- IOM does not charge a fee at any stage of its recruitment process (application, interview, processing, training or other fee). IOM does not request any information related to bank accounts.
- IOM only accepts duly completed applications submitted through the IOM online recruitment system. The online tool also allows candidates to track the status of their application.
Required Skills
Job info
Contract Type: Consultancy (Up to 11 months)Initial Contract Duration: 4 Months
Vacancy Type: Consultancy
Recruiting Type: Consultant
Grade: UG
Applications from non-qualifying applicants will most likely be discarded by the recruiting manager.