Analista de Proyecto en desarrollo del entorno habilitador y medios de implementación

Descripción Oficina/Unidad/Proyecto 

El Acuerdo de París sobre cambio climático entró en vigor en 2016. Entre sus objetivos se encuentra mantener el aumento de la temperatura media global por debajo de los 2 °C con respecto a los niveles preindustriales, con esfuerzos para limitarlo en 1.5 °C, así como aumentar la capacidad de adaptación a los efectos adversos del cambio climático y fortalecer la resiliencia. Todas las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) que ratificaron el Acuerdo han inscrito Contribuciones Determinadas a nivel Nacional (conocidas como NDC, por sus siglas en inglés), que indican las metas de mitigación y adaptación que se comprometen a alcanzar para contribuir al cumplimiento de estos objetivos, tan pronto como sea posible. 

No obstante, el primer Balance Mundial, adoptado en la COP28 en Dubai, dio cuenta de la significativa brecha que hay entre los compromisos nacionales y una trayectoria consistente con el logro del Acuerdo de París. En ese contexto, el próximo ciclo de revisión de las NDC representa una oportunidad única para cerrar la brecha de ambición –en adaptación, mitigación, pérdidas y daños, y medios de implementación- e impulsar las transformaciones estructurales necesarias para transitar hacia un desarrollo de cero emisiones y resiliente al clima. Las NDC que se presenten durante 2025 se constituirán así en las hojas de ruta nacionales hacia un futuro más sostenible y más justo, sin dejar a nadie atrás.

En ese sentido, a través de la iniciativa Promesa Climática, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) apoya a países a evaluar el progreso nacional hacia los objetivos del Acuerdo de París e identificar las necesidades y áreas de oportunidad para el próximo proceso de revisión de las NDC. Esta evaluación se enfoca en alcanzar los siguientes objetivos:

• Entender el progreso a nivel nacional y subnacional. Evaluar el grado en que los países han avanzado hacia la implementación de sus medidas de acción climática y de sus compromisos adquiridos en el marco del Acuerdo de París. 
• Identificar barreras y vacíos. Señalar los obstáculos y las deficiencias que impiden una efectiva acción climática a nivel nacional (i.e. puede incluir falta de financiamiento, coordinación en políticas o participación nacional). 
• Análisis colectivo. Facilitar una reflexión colectiva sobre el estado actual de las medidas de acción climática y de las oportunidades para incrementar la ambición, mientras se acelera la implementación, así como fomentar el diálogo y la colaboración entre actores, incluyendo a comunidades y grupos vulnerables. 
• Abogar por NDC ambiciosas. Construir un caso robusto y convincente para la adopción de NDC más ambiciosas, en línea con la meta de 1.5 °C, especialmente en casos donde se ha logrado un significativo avance en la materia. 
• Establecer las bases para la coordinación. A través de la identificación de puntos de entrada para atender las necesidades y vacíos, ofrecer un conjunto de prioridades basadas en evidencia para el despliegue de diversos recursos y socios que se coordinen en torno al proceso de revisión de las NDC.
• Fortalecer los enfoques de inclusión. Analizar los vínculos de las NDC como vías para avanzar no sólo en los objetivos climáticos, sino también en la consecución de las prioridades de desarrollo sostenible, incluyendo la inclusión social y la igualdad de género.

En el marco de la vigésimo novena Conferencia de las Partes de la CMNUCC (COP29), México anunció que actualizaría su NDC en 2025 reflejando el compromiso de alcanzar la neutralidad del carbono para mediados de siglo, así como de fortalecer las medidas de adaptación e incluir un componente para la atención de las pérdidas y daños asociados a los impactos del cambio climático. Esto representa un aumento significativo en la ambición climática del país, pero también un reto importante en cuanto a la coordinación interinstitucional, sectorial, con diversos órdenes de gobierno y todos los actores de la sociedad que deben involucrarse en la actualización de la NDC. 

El Programa de Ambiente, Energía y Resiliencia de la Oficina País del PNUD colabora con el Gobierno de México en la formulación, implementación y M&E de políticas que contribuyan al desarrollo neutro en emisiones y resiliente al clima. Con el apoyo del PNUD, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) establecerá un Equipo de Trabajo para la Actualización de la NDC, a fin de desarrollar de manera participativa y robusta una nueva NDC alineada con el Acuerdo de París, y capaz de apalancar un desarrollo más verde e incluyente. La presente posición formará parte de dicho Equipo, y tendrá a su cargo el desarrollo de un entorno habilitador y el fortalecimiento de los medios de implementación para el cumplimiento de la NDC de México, bajo el liderazgo de la Semarnat.

Alcance del trabajo 

1. Bajo el liderazgo de el/la Coordinador/a de la Actualización de la NDC, analizar las barreras programáticas, normativas, financieras y de otra índole para la implementación de la NDC, y desarrollar una propuesta para atenderlas de manera integral. Diseñar y coordinar un proceso de revisión y actualización de la “Hoja de ruta para la implementación de la NDC” actualmente vigente, que responda al incremento de ambición en la NDC 3.0 y que aborde las barreras identificadas en el análisis.
2. Desarrollar y ejecutar una propuesta para estimar las reducciones de emisiones, las contribuciones a la adaptación y los beneficios sociales potenciales de los proyectos prioritarios de la presente administración en México, e incorporarlas en la NDC como ejemplos de medidas clave para su implementación, construyendo la narrativa y visión de un desarrollo de mayor calidad, más sostenible y de alto contenido nacional, que apalanque el cambio tecnológico y la creación de empleos dignos para el bienestar social. 
3. Bajo el liderazgo de el/la Coordinador/a de la Actualización de la NDC, apoyar a las autoridades competentes en el fortalecimiento y operación efectiva de la arquitectura institucional para la coordinación de la acción climática, incluyendo el Sistema Nacional de Cambio Climático (SINACC), la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC) y sus grupos de trabajo, y los sistemas de información para el seguimiento de las acciones climáticas.
4. Bajo el liderazgo de el/la Coordinador/a de la Actualización de la NDC, apoyar a las autoridades competentes en el desarrollo de instrumentos de planeación e instrumentos programáticos en materia de cambio climático en concordancia con la NDC 3.0, particularmente el Programa Sectorial de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Programa Especial de Cambio Climático y el Plan Nacional de Adaptación. Promover la armonización de los instrumentos de política climática con otros instrumentos relevantes, particularmente aquellos enfocados en la conservación, restauración y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, asegurando la coherencia de políticas. 
5. Elaborar un diagnóstico sobre las necesidades de reforma normativa y regulatoria para eliminar barreras al cumplimiento, crear nuevos marcos normativos necesarios, incentivar el cumplimiento subnacional y asegurar los recursos para la implementación, y desarrollar una hoja de ruta para atender dichas necesidades. Esto incluye gestionar la propuesta para la modificación de la Ley General de Cambio Climático a fin de que ésta responda al incremento de ambición de la NDC y facilite los instrumentos y procesos para su implementación. 
6. Elaborar y ejecutar una propuesta para fortalecer los medios de implementación para el cumplimiento de la NDC, incluyendo el desarrollo de vehículos financieros (diseñados en conjunto con la banca de desarrollo) para facilitar la implementación de proyectos prioritarios; el desarrollo del Programa Nacional de Compensaciones y su interacción con el Sistema de Comercio de Emisiones; la revisión de la política fiscal con miras a dirigir incentivos y subsidios a industrias emergentes y retirar subsidios perjudiciales; y el análisis de precios sociales al carbono de largo plazo en la evaluación de la inversión pública.
7. Apoyar a el/la Especialista senior en componentes sustantivos de la NDC para garantizar que las medidas que se adopten estén respaldadas por una estructura programática, normativa y económica adecuada, y particularmente, colaborar en el desarrollo y redacción de la sección sobre medios de implementación de la NDC 3.0.
8. Generar reportes, presentaciones, notas técnicas, notas de concepto, materiales de comunicación, y otros insumos técnicos a petición de el/la Coordinador/a de la Actualización de la NDC incluyendo la preparación de reportes al Programa de Ambiente, Energía y Resiliencia del PNUD en México.
9. El titular desempeña otras funciones dentro de su perfil funcional que se consideren necesarias para el funcionamiento eficiente de la Oficina y la Organización.

Acuerdo institucional 

Este puesto será supervisado por el Especialista de acciones en Materia de Mitigación y Adaptación para la tercera actualización de la NDC de México y al Oficial Nacional del Programa de Ambiente, Energía y Resiliencia.

Competencias

Gestión de Personas

Las competencias de gestión de personas del PNUD se pueden encontrar el siguiente link. 

Esenciales 

Competencias transversales y técnicas 

Cualificaciones mínimas de el/la NPSA exitoso/a

Requisitos académicos mínimos       

• Estudios universitarios avanzados (a nivel maestría o equivalente) en Economía, Derecho, Ciencias Políticas o afines con enfoque en temas relevantes al puesto es requisito, o
• Estudios universitarios (a nivel Licenciatura) en Economía, Derecho, Ciencias políticas o afines con enfoque en temas relevantes al puesto en combinación con dos años adicionales de experiencia relevante, se dará debida consideración. 

Años mínimos de experiencia relevante       

• Los aplicantes con título de maestría (o equivalente) en un campo de estudio relevante no necesitan tener experiencia laboral profesional. Los aplicantes con título de licenciatura (o equivalente) deben tener mínimo dos (2) años de experiencia profesional relevante en el manejo y gestión de políticas climáticas y de desarrollo sostenible

Habilidades requeridas           

• Conocimiento en el desarrollo de instrumentos de planeación y/o programáticos, así como marcos normativos para la implementación de la política climática y de desarrollo sostenible. 
• Conocimientos en el diseño de instrumentos para la implementación de la política climática y de desarrollo sostenible, preferentemente vehículos financieros e instrumentos económicos. 
• Conocimientos en el diseño, implementación y evaluación de instrumentos de planeación y/o programáticos en materia de cambio climático en México. 
• Conocimientos en el desarrollo y operación de mecanismos de coordinación interinstitucional para la ejecución de la política climática y de desarrollo sostenible.
• Conocimientos en el diseño de instrumentos económicos, financieros y fiscales para la implementación de la política pública, preferentemente en materia de cambio climático.
• Familiaridad con el manejo de equipos de trabajo.
• Capacidades de desarrollo y síntesis de documentos técnicos, reportes, etc. Excelente redacción.   

Habilidades deseadas adicionales a las competencias mencionadas en la sección de Competencias        

• Experiencia en el desarrollo de propuestas y acompañamiento de procesos legislativos y normativos para la reforma regulatoria.   
• Conocimientos sobre mecanismos de compensación, sistemas de comercio de emisiones e impuestos al carbono. 
• Experiencia en el manejo de proyectos de cooperación internacional y/o en procesos de aplicación a fondos internacionales. 
• Conocimiento de marcos programáticos del PNUD y lineamientos operativos para la implementación de proyectos. 

Lenguaje(s) requerido(s)          

• Fluidez en inglés y español es requisito.

Disclaimer

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Non-discrimination
 

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