ONUMUJERES/ECU/PS/24-008 Asistencia técnica para fortalecer la normativa de prevención de violencia contra mujeres en Cuenca

Background

ANTECEDENTES

ONU Mujeres, basada en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja por la eliminación de la discriminación contra las mujeres y las niñas; el empoderamiento de la mujer; y el logro de la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, los derechos humanos, la acción humanitaria y la paz y la seguridad.

La violencia contra las mujeres y niñas es una violación persistente de los derechos humanos que tiene efectos inmediatos y duraderos. Esta violencia abarca aspectos físicos, sexuales y psicológicos, e incluso puede llegar a ser mortal, impactando negativamente el bienestar y la participación plena de las mujeres en la sociedad.

La incidencia de violencia en Ecuador es significativa, con altas tasas de mujeres que han experimentado diversos tipos de violencia a lo largo de sus vidas, incluyendo violencia sexual y psicológica, mayormente perpetrada por compañeros íntimos. Además, la violencia en espacios públicos es una preocupación, como lo demuestran las altas tasas de acoso reportadas por mujeres en ciudades como Quito.

La respuesta a esta problemática incluye iniciativas como la de ONU Mujeres, que promueven ciudades y espacios públicos seguros para mujeres y niñas. En Ecuador, estas iniciativas se implementan en ciudades como Quito, Guayaquil y Cuenca, con enfoque tanto urbano como rural. En Cuenca, por ejemplo, se ha desarrollado un programa integral desde 2016, involucrando estudios de la situación, acciones preventivas y colaboraciones con actores municipales y comunitarios. Los resultados incluyen avances significativos, como la formulación de planes estratégicos locales para erradicar la violencia de género. Además, se han emprendido acciones concretas, como mejoras en la seguridad de espacios públicos mediante señalética digital en comunidades rurales.

El objetivo principal de esta consultoría es brindar asistencia técnica al Concejo Cantonal y Municipio del GAD de Cuenca para fortalecer la normativa vinculada a la prevención de violencia contra las mujeres y las niñas en los espacios públicos. Los resultados que se esperan con estas acciones son que las y los concejales del GAD de Cuenca conozcan los derechos de las mujeres y cómo incorporar el enfoque de género en la normativa cantonal, conozcan el III Plan Cantonal de Cuenca para la Erradicación de la Violencia de Género contra las Mujeres 2021-2031: y que el GAD de Cuenca cuente con una Política Institucional de Prevención de Violencia contra las Mujeres y las Niñas en los Espacios Públicos, incluyendo las acciones del programa Ciudades Seguras.

El/la consultor/a será supervisado/a por la Analista de Programa en Eliminación de la violencia en contra de las mujeres y niñas de ONU Mujeres, y se apoyará en la Asistente Administrativa de Programa, quien será el punto de contacto para asuntos contractuales y temas relacionados a pagos.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.

Duties and Responsibilities

Descripción de Responsabilidades/ ámbito del trabajo:

Se espera que el/la titular de esta consultoría lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos. Dichas responsabilidades incluirán:

1. Desarrollar una metodología de asesoría técnica, presencial, para las y los concejales del GAD municipal sobre los derechos de las mujeres, la incorporación del enfoque de género en la normativa cantonal y el III Plan Cantonal de Cuenca de erradicación de violencia contra las mujeres, con un máximo de 12 horas de asesoría.

2. Coordinar con el Municipio del GAD Cuenca la asesoría para las y los concejales cantonales.

3. Desarrollar un informe de implementación y evaluación del proceso de asesoría de las y los concejales sobre los derechos de las mujeres, la incorporación del enfoque de género en la normativa cantonal y del III Plan Cantonal de Cuenca para la Erradicación de la Violencia de Género contra las Mujeres 2021-2031.

4. Establecer una metodología para la construcción de una Política Institucional de Prevención de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas en los Espacios Públicos.

5. Realizar una revisión documental de las acciones existentes e implementadas por el GAD Municipal de Cuenca para la prevención de violencia contra las mujeres y las niñas, incluyendo aquellas del programa Ciudades Seguras.

6. Levantar insumos mediante entrevistas a informantes clave de entidades del gobierno local, organizaciones de la sociedad civil, mujeres participantes, socios implementadores, ONU Mujeres, entre otros; para contar con un mapeo de acciones, normativas y políticas en la materia.

7. Brindar asistencia técnica para la elaboración de una Política Institucional de Prevención de Violencia contra las Mujeres y las Niñas en los Espacios Públicos, incluyendo las intervenciones del programa Ciudades Seguras implementadas en Cuenca, en coordinación con las autoridades del GAD de Cuenca.

8. Validar la Política Institucional con los actores clave que participaron en el levantamiento de información.

Entregables/productos:

Actividades

Producto

Fecha de   entrega esperada

Condición de pago

• Realizar el plan y metodología de trabajo, así como, un mapeo de actores clave.

Producto No.1

Un plan de trabajo y la metodología que incluya cronograma de actividades e identificación de informantes y actores clave para cada resultado.

10 días calendario luego de la firma del contrato.

0% del total del contrato

• Desarrollar una metodología de asesoría técnica, presencial, para las y los concejales del GAD municipal sobre los derechos de las mujeres, la incorporación del enfoque de género en la normativa cantonal y el III Plan Cantonal de Cuenca de erradicación de violencia contra las mujeres, con un máximo de 12 horas de asesoría.
• Coordinar con el Municipio del GAD Cuenca la asesoría para las y los concejales cantonales.
• Ejecutar 12 horas de asesoría presencial para las y los concejales cantonales, en coordinación con el Municipio del GAD Cuenca, asegurando un espacio adecuado y horarios adaptados a las necesidades del grupo objetivo.
• Realizar un informe de implementación y evaluación del proceso de asesoría de las y los concejales sobre los derechos de las mujeres, la incorporación del enfoque de género en la normativa cantonal y del III Plan Cantonal de Cuenca para la Erradicación de la Violencia de Género contra las Mujeres 2021-2031.

Producto No.2

Informe de implementación y evaluación del proceso de asesoría de las y los concejales sobre los derechos de las mujeres, la incorporación del enfoque de género en la normativa cantonal y del III Plan Cantonal de Cuenca para la Erradicación de la Violencia de Género contra las Mujeres 2021-2031

30 días calendario luego de la firma del contrato.

25% del total del contrato

• Implementar la metodología para la construcción de una Política Institucional de Prevención de la Violencia contra las Mujeres y las Niñas en los Espacios Públicos.
• Realizar una revisión documental de las acciones existentes e implementadas por el GAD Municipal de Cuenca para la prevención de violencia contra las mujeres y las niñas, incluyendo aquellas del programa Ciudades Seguras.
• Levantar insumos mediante entrevistas a informantes clave de entidades del gobierno local, organizaciones de la sociedad civil, mujeres participantes, socios implementadores, ONU Mujeres, entre otros; para contar con un mapeo de acciones, normativas y políticas en la materia.

Producto No.3

Un documento con los resultados de la revisión documental y entrevistas a informantes clave sobre las acciones existentes e implementadas por el GAD Municipal de Cuenca para la prevención de violencia contra las mujeres y las niñas en los espacios públicos, incluyendo aquellas del programa Ciudades Seguras.

60 días calendario luego de la firma del contrato.

33.33% del total del contrato

• Brindar asistencia técnica para la elaboración de la Política Institucional de Prevención de Violencia contra las Mujeres y las Niñas en los Espacios Públicos, incluyendo las intervenciones del programa Ciudades Seguras implementadas en Cuenca.
•  Validar la Política Institucional con los actores clave que participaron en el levantamiento de información y el GAD Municipal.

Producto No.4

Documento editado con la Política Institucional de Prevención de Violencia contra las Mujeres y las Niñas en los Espacios Públicos de Cuenca, validada por el GAD Municipal y los actores clave.

120 días calendario luego de la firma del contrato.

41.67% del total del contrato

El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.  Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

Lugar de trabajo del/la consultor/a y viajes oficiales

La consultoría requiere una asignación de presencia intermitente, las actividades se llevarán a cabo en la ciudad de Cuenca.

Es responsabilidad de el/ la consultora contar con un espacio propio, equipo tecnológico, organización de sus traslados y todos los insumos necesarios para el desarrollo de las actividades descritas en los términos de referencia.

Como parte de esta asignación no se ha considerado que el/la consultora realicen viajes. Sin embargo, si en el desarrollo de la consultoría se identifica que algún viaje es requerido, éste se lo planificará con la debida antelación. Todos los gastos correspondientes a viáticos, traslados desde y hacia el aeropuerto y ticket aéreo o traslado terrestre serán cubiertos por ONU Mujeres. La gestión de viajes se la realizará de acuerdo con la política de viajes de la organización.

Competencies

COMPETENCIAS

Valores: 

• Respeto a la diversidad
• Integridad
• Profesionalismo 

Competencias: 

• Conciencia y sensibilidad respecto a las cuestiones de género
• Solución creativa de problemas
• Comunicación efectiva
• Colaboración inclusiva

Por favor visite este link para saber más sobre los Valores y Competencias de ONU Mujeres:  

COMPETENCIAS FUNCIONALES: 

• Experiencia o conocimiento en la incorporación de la perspectiva de género e interseccionalidad.
• Excelentes capacidades de comunicación y/o redacción en español
• Correcta elaboración de productos de conocimiento
• Capacidad de pensamiento innovador

Required Skills and Experience

Educación y certificaciones:

Criterios de evaluación

Puntaje

1.     Título de tercer nivel (licenciatura) en Derecho y/o Ciencias Jurídicas, Ciencia Política, Derechos Humanos, Estudios del Desarrollo (requisito mínimo)

20

1. Título de cuarto nivel (maestría) en los campos de ciencias sociales, leyes o afines, estudios de género y/o derechos humanos.

20

Experiencia:

Criterios de evaluación

Puntaje

3.     Al menos cuatro (4) años de experiencia en análisis normativo, normativa comparada o desarrollo de leyes relativas a derechos humanos y derechos de las mujeres, dentro del marco legal ecuatoriano (requisito mínimo)

20

4.     Experiencia de trabajo demostrable (al menos 2 experiencias), en la elaboración de políticas públicas relativas a los derechos de las mujeres.

20

5.     Experiencia de trabajo demostrable (al menos 1 experiencia), en asesoría y asistencia técnica a funcionarios/as públicos sobre normativa y política pública relacionada a los derechos humanos, igualdad de género y empoderamiento de las mujeres y las niñas.

20

Idiomas:

• Debe hablar español con fluidez.

Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

1. El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.  El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

1. ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: (a) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o (b) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato. A solicitud de ONU Mujeres, la Consultora deberá tomar todas las medidas necesarias, ejecutar todos los documentos necesarios y, en general, ayudar a garantizar dichos derechos de propiedad y transferirlos u otorgarlos en licencia a ONU Mujeres de conformidad con los requisitos de la ley aplicable y del Contrato. Sujeto a las disposiciones anteriores, todos los mapas, dibujos, fotografías, mosaicos, planos, informes, estimaciones, recomendaciones, documentos y todos los demás datos compilados o recibidos por la consultoría en virtud del Contrato serán propiedad de ONU Mujeres y estarán disponibles. para uso o inspección por parte de ONU Mujeres en momentos y lugares razonables, se tratará como confidencial y se entregará únicamente a los funcionarios autorizados de ONU Mujeres al finalizar el trabajo en virtud del Contrato.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización. 

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

CÓMO APLICAR

• Puede descargar el P11:  
• Presentar carta de presentación (de máximo 1 página)
• Cédula de ciudadanía
• Los gerentes pueden pedir (ad hoc) cualquier otro material relevante para la evaluación previa de experiencia, informes, presentaciones, campañas, etc.

Notas importantes

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que las personas interesadas puedan realizar este paso.  https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files. 

• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación.  Usted podrá utilizar la que considere prudente. 

• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas. 

• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).

• Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior. 

• La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.

• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.

• En caso de consultoría de tipo internacional, la moneda será en dólares americanos o la moneda local.

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad. 

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

Es importante mencionar que es una convocatoria abierta únicamente para personas NATURALES (individuos), no se considerarán aplicaciones que incluyan equipos de trabajo.