Spécialiste en gouvernance territoriale (Coordinateur régional)

Antananarivo

Organization: UNDP - United Nations Development Programme
Location: Antananarivo
Grade: Level not specified - Level not specified
Occupational Groups:
- Public Policy and Administration
Closing Date: Closed

Background

Diversity, Equity and Inclusion are core principles at UNDP: we value diversity as an expression of the multiplicity of nations and cultures where we operate, we foster inclusion as a way of ensuring all personnel are empowered to contribute to our mission, and we ensure equity and fairness in all our actions. Taking a ‘leave no one behind’ approach to our diversity efforts means increasing representation of underserved populations. People who identify as belonging to marginalized or excluded populations are strongly encouraged to apply. Learn more about working at UNDP including our values and inspiring stories.

UNDP does not tolerate sexual exploitation and abuse, any kind of harassment, including sexual harassment, and discrimination. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks.

Office/Unit/Project Description

Après presque 30 ans d’engagement sur cette voie, la décentralisation à Madagascar tarde à être effective dans les faits. Même si le cadre législatif actuel définit très clairement les compétences, les rôles et les structures des collectivités décentralisées (1695 communes, 24 régions et 6 provinces), les analyses tendent à pointer du doigt la non-effectivité des textes, le manque de coordination horizontale au niveau national et un faible transfert des ressources pour faire face aux défis de développement dans les territoires. D’une part, la faiblesse des structures décentralisées pèse fortement sur l’offre de services sociaux de base aux populations et accentue le déséquilibre dans le développement des différents territoires. D’autre part, la trop forte concentration des pouvoirs et des ressources dans la capitale entraîne de facto aussi une crispation des enjeux politiques au niveau du contrôle du pouvoir central. Cette situation alimente des tensions sociales et des clivages régionales latentes qui fragilisent la cohésion sociale à l’échelle nationale.

Le PNUD est un partenaire privilégié de Madagascar dans l’accompagnement du processus de décentralisation, à travers aussi bien des appuis au niveau stratégique qu’à des initiatives de renforcement des capacités des acteurs territoriaux. Les développements récents du contexte dans le pays intègrent l’adoption en 2023 du Plan National de Décentralisation Emergente (PNDE) comme nouveau cadre stratégique, l’adoption de la nouvelle Politique Générale de l’Etat (PGE) et la réorganisation ministérielle de janvier 2024 qui instaure un nouveau ministère de la décentralisation et aménagement du territoire, séparé du ministère de l’intérieur. Ces évolutions institutionnelles constituent des opportunités réelles pour relancer et faire franchir un palier à la mise en œuvre de la décentralisation dans le pays, que le PNUD est engagé à accompagner.

Conformément aux orientations définies dans le Document de Programme Pays (CPD 2024-2028), la démarche du PNUD dans le cadre nouveau cycle de programmation de consiste à déployer des offres d’accompagnement à la mise en œuvre de la réforme sur la décentralisation et la territorialisation de la politique publique au niveau aussi bien central que décentralisé. Dans ce cadre, le PNUD sera aussi appelé à jouer un rôle central dans la coordination de l’approche Nexus HDP au niveau des régions d’intervention.

Le Spécialiste en gouvernance territoriale (et coordinateur régional) fera partie de l’équipe de mise en œuvre du projet d’appui à la Décentralisation et à la Territorialisation des Politiques publiques, dont les responsabilités et les modalités sont développées dans ce présent terme de référence.

Scope of Work

Le Spécialiste en gouvernance territoriale (et coordinateur régional) doit avoir un sens de leadership pour superviser la mise en œuvre effective des lignes d’activités de chaque composante du projet. Il assure la gestion globale et au quotidien des interventions du projet dans la région sous sa responsabilité suivant les procédures et les normes de qualité requises pour les résultats prévus.

De ce fait, il est le premier responsable de la planification opérationnelle, de la mise en œuvre, du suivi-évaluation, du reporting et de la pérennisation des acquis du projet au niveau de la région. Le Spécialiste en gouvernance territoriale est aussi le coordonnateur de l’ensemble des interventions du PNUD dans la région. Il assure également l’accompagnement de la Région dans la coordination de toutes les activités réalisées par les parties prenantes dans une approche de développement territorial ; y compris l’aspect lié au Nexus HDP. Il participe à la mobilisation des ressources. Il travaille en étroite collaboration avec l’équipe du projet au niveau central, à l’équipe d’appui et de coordination interrégional, à l’équipe Opération du PNUD et aux entités impliquées par le projet au niveau régional.

Assurer et coordonner la gestion technique :

Assumer la gestion opérationnelle du projet en cohérence avec le document de projet, les politiques du PNUD, les procédures d’exécution des projets, et les différentes recommandations des évaluations et du comité de projet ;
Gérer et coordonner l'exécution du projet conformément aux objectifs, plan de travail et budget prévu, pour faire en sorte que les activités dans chaque produit sont mises en œuvre en temps opportun, de manière efficace et effectivement en conformité avec le document de projet et le plan de travail ;
Accompagner la région et l’ensemble des acteurs dans la mise en œuvre d’une approche territoriale conformément aux orientations définies dans le PNDE ; y compris l’aspect lié au Nexus HDP ;
Préparer le plan de travail du projet répondant aux enjeux à l’échelle régionale et réviser si nécessaire ;
Etablir les rapports sur le progrès du plan de travail à l’échelle régionale et soumettre pour consolidation au niveau du Coordonnateur national du projet ;
Veiller à ce que les différents documents (plans de travail pluriannuel, annuel, trimestriel, opérationnel, journaux, rapports) nécessaires au bon fonctionnement du projet dans la région soient élaborés à temps selon les normes de qualité requises et mis à jour ;
Appuyer à la finalisation des TDRs sur les activités spécifiques à déployer dans la région ;
Coordonner les activités du projet avec les activités et les initiatives pertinentes de la région et des partenaires locaux ;
Assurer la gestion des savoirs et des connaissances relatives à la mise en œuvre du projet dans la région sous sa responsabilité ;
Maintenir des relations étroites avec toutes les parties prenantes et les partenaires concernés pour assurer un flux d'information adéquat et la coopération entre les institutions participantes du projet ;
Assurer la mise à jour des outils de suivi du projet, relatifs aux risques et aux problèmes à l’échelle régionale ;
Assurer la liaison et la coordination des réunions et des discussions entre les divers organismes et partenaires d'exécution impliqués dans le projet au niveau régional ;
Soutenir les efforts visant le développement des partenariats susceptibles de faciliter les réalisations prévues dans le descriptif du projet ;
Encadrer et/ou suivre les prestataires de service (cabinets, consultants, formateurs…) recrutés pour appuyer ponctuellement la mise en œuvre des activités dans la région (préparation des TDR, participation au choix des prestataires, suivi des prestations…) ;
Assurer la facilitation des échanges et la circulation de l'information (élaboration de PV de réunions comptes rendus de visite ou de mission) entre tous les acteurs impliqués dans la mise en œuvre du projet ;
Assurer la coordination de l’ensemble des interventions du PNUD dans la région sous sa responsabilité (planification conjointe, mise en cohérence du processus de mise en œuvre…)
Appuyer le responsable communication dans l’activité de communication pour assurer la visibilité des actions et la crédibilité du PNUD ;
Contribuer dans les planifications stratégiques auxquelles ses expertises sont demandées pour mieux intégrer les défis ;
Contribuer dans l’identification et le développement de nouveaux projets ;
Entreprendre d'autres tâches exigées par le projet.
Appui à la mise en place d’un dispositif de pilotage et de suivi-évaluation de la mise en œuvre du PNDE au niveau de la région en lien avec le mécanisme national ;

Assurer et coordonner la gestion administrative et financière :

Gérer les opérations au quotidien du budget relatif à la mise en œuvre du projet dans la région sous sa responsabilité, y compris la gestion des dossiers financiers et autres pour faciliter les audits du projet ; ce qui inclut le suivi des ressources financières et de la comptabilité pour assurer l'exactitude et la fiabilité des rapports financiers ;
Gérer les ressources financières relatif à la mise en œuvre du projet dans la région sous sa responsabilité sur la base de la valeur des ressources et des principes de rentabilité ;
Assurer le respect des procédures administratives et financières dans la mise en œuvre du projet ;
Superviser la gestion du matériel du projet dans la région sous sa responsabilité, la mise à jour de l'inventaire des biens, le service d'enregistrement et les systèmes de communication ;
Assurer la soumission, dans les délais, de l'inventaire annuel de l'équipement durable et autres rapports financiers et administratifs ;
Superviser et évaluer le personnel administratif et les consultants affectés au projet ;
Soutenir les efforts de mobilisation des ressources afin de permettre leur augmentation lorsque des résultats ou réalisations supplémentaires sont nécessaires ;
Certifier l’engagement des crédits pour la réalisation des activités du projet dans la région sous sa responsabilité ;
Suivre les résultats financiers et certifier les rapports financiers, avant signature du Coordonnateur Nationale du projet ;
Identifier les éventuels problèmes opérationnels et financiers ;
Faciliter les Audits du projet ;
Participer à la préparation et à l’organisation des évaluations du projet ;
Faire le suivi des recommandations de l’Audit/ de l’évaluation et assurer la bonne mise en œuvre ;
Participer aux activités de clôture du projet qui comprennent les rapports financiers et techniques finaux, et la remise des documents requis.

Institutional Arrangement

Pour la région Androy, le Spécialiste en gouvernance territoriale (et coordinateur régional) sera sous l'autorité générale du Coordonnateur Interrégional Grand Sud, et sous la supervision directe du Coordonnateur National du projet d’Appui à la Décentralisation et à la Territorialisation des Politiques publiques.

Le Spécialiste en gouvernance territoriale (et coordinateur régional) travaillera en étroite collaboration avec l’équipe de la Région concernée, les directions et services techniques régionaux, les autorités et les acteurs locaux, les partenaires de mise en œuvre, les communautés locales… Il interagira avec l’équipe régionale des autres projets du PNUD, l’équipe interrégionale et l’équipe centrale ainsi que d’autres intervenants dans la zone.

Competence :

Core
Achieve Results:	LEVEL 3: Set and align challenging, achievable objectives for multiple projects, have lasting impact
Think Innovatively:	LEVEL 3: Proactively mitigate potential risks, develop new ideas to solve complex problems
Learn Continuously:	LEVEL 3: Create and act on opportunities to expand horizons, diversify experiences
Adapt with Agility:	LEVEL 3: Proactively initiate and champion change, manage multiple competing demands
Act with Determination:	LEVEL 3: Think beyond immediate task/barriers and take action to achieve greater results
Engage and Partner:	LEVEL 3: Political savvy, navigate complex landscape, champion inter-agency collaboration
Enable Diversity and Inclusion:	LEVEL 3: Appreciate benefits of diverse workforce and champion inclusivity

People Management: UNDP People Management Competencies can be found in the dedicated site

Minimum Qualifications of the Successful NPSA

Min. Academic Education	Un diplôme universitaire supérieur (master ou équivalent) dans le domaine des sciences sociales, de la Gestion, de l’Economie, du développement rural ou d’autres domaines connexes est requis, OU Un diplôme universitaire de premier niveau (licence) dans les domaines susmentionnés avec 2 années d’expériences supplémentaires sera dument considéré en lieu du diplôme universitaire avance
Min. years of relevant Work experience	Minimum 5 ans (avec le Master) ou 7 ans (avec la Licence) d’expérience professionnelle progressive et consistante dans la gestion des projets de développement est requise.
Required skills and competencies	Expérience confirmée dans la gestion technique et financière, le suivi et l’évaluation des programmes et projets de développement territorial ; Maitrise prouvée du cadre stratégique sur la Décentralisation et des enjeux du développement à Madagascar ; Expérience confirmée dans l’accompagnement des dynamiques multi acteurs au niveau territorial ; Maîtrise de Microsoft Office (Word, Powerpoint, Excel, Outlook, internet, etc).
Desired additional skills and competencies	Bonnes aptitudes prouvées pour la rédaction des rapports ; Excellentes capacités prouvées de communication, d’organisation et de facilitation ; Capacité prouvée à travailler et à gérer des équipes dans un contexte multiculturel et multidisciplinaire ; Aptitude prouvée à voyager fréquemment et à travailler dans les zones rurales ; Bonne connaissance prouvée de l’approche Nexus « Humanitaire, Développement, Paix » ; Une expérience dans le développement et mise en œuvre du projet du PNUD serait un atout ; Une expérience au sein d'autres projets de développement international serait un atout supplémentaire.
Required Language(s) (at working level)	La maîtrise du Français est requise Une bonne connaissance de l’Anglais est considérée comme un atout

Travel

Aptitude pour des fréquents déplacements en brousse à l’intérieur de la région d’affectation et à Madagascar.

Disclaimer

Important information for US Permanent Residents ('Green Card' holders)

Under US immigration law, acceptance of a staff position with UNDP, an international organization, may have significant implications for US Permanent Residents. UNDP advises applicants for all professional level posts that they must relinquish their US Permanent Resident status and accept a G-4 visa, or have submitted a valid application for US citizenship prior to commencement of employment.

UNDP is not in a position to provide advice or assistance on applying for US citizenship and therefore applicants are advised to seek the advice of competent immigration lawyers regarding any applications.

Applicant information about UNDP rosters

Note: UNDP reserves the right to select one or more candidates from this vacancy announcement. We may also retain applications and consider candidates applying to this post for other similar positions with UNDP at the same grade level and with similar job description, experience and educational requirements.

Non-discrimination

UNDP has a zero-tolerance policy towards sexual exploitation and misconduct, sexual harassment, and abuse of authority. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks, and will be expected to adhere to these standards and principles.

UNDP is an equal opportunity and inclusive employer that does not discriminate based on race, sex, gender identity, religion, nationality, ethnic origin, sexual orientation, disability, pregnancy, age, language, social origin or other status.

Scam warning

The United Nations does not charge any application, processing, training, interviewing, testing or other fee in connection with the application or recruitment process. Should you receive a solicitation for the payment of a fee, please disregard it. Furthermore, please note that emblems, logos, names and addresses are easily copied and reproduced. Therefore, you are advised to apply particular care when submitting personal information on the web.

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