CONSULTANT INTERNATIONALCHARGE(E) DE L'EVALUATION A MI-PARCOURS DU PACTE DE PARTENARIAT DE LA RDC

Secteur de tutelle : Field Office

Lieu d'affectation: Kinshasa

Catégorie d'emplois: Éducation

Type de contrat : [[Consultant]]

Durée du contrat : De 1 à 6 mois

Recrutement ouvert à : Candidats externes

Clôture des candidatures (minuit heure de Paris) : 17-JANV-2025

Valeurs fondamentales de l’UNESCO : Engagement envers l’Organisation, intégrité, respect de la diversité, professionnalisme

RESUME DES FONCTIONS DU POSTE

1. Contexte et justification

Le Pacte de Partenariat, conclu entre le Gouvernement de la République démocratique du Congo et ses partenaires éducatifs en septembre 2022 et aligné sur la Loi cadre de l’enseignement national, s’inscrit dans les objectifs de la Stratégie Sectorielle de l’Éducation et de la Formation (SSEF) 2016-2025 et des Objectifs de Développement Durable (ODD). Il vise à transformer le système éducatif congolais grâce à une réforme prioritaire axée sur les enseignants et les enseignements de qualité. 

L’objectif du Pacte de Partenariat est de contribuer à un système d’éducation performant et résilient, à la professionnalisation de la fonction enseignante et à l’amélioration de l’environnement de travail et d’apprentissage. En ce sens, la réforme prioritaire vise à doter le système éducatif congolais : 
o    d’enseignants compétents, motivés et disponibles, 
o    d’enseignants acteurs de la transformation du système éducatif, 
o    d’enseignants pleinement engagés dans la culture de la qualité pour la réussite scolaire de tous les élèves: 
    Filles et garçons, 
    Ruraux et urbains, 
    Riches et pauvres, 
    Quelles que soient la province où ils vivent et 
    Leurs vulnérabilités (enfants déplacés, réfugiés, vivant avec un handicap, etc.)
Le Pacte de partenariat est structuré selon trois axes : 
•    Axe 1 : Revalorisation de la fonction enseignante et revitalisation du corps afin de mieux motiver les enseignants et d’attirer plus de femmes dans le métier. 
•    Axe 2 : Promotion d’un recrutement basé sur le mérite et d’un système de développement professionnel des enseignants intégré, pertinent et efficace parce que continu, axé sur les défis prioritaires, la réussite de tous et l’égalité des genres, quels que soient le lieu de résidence, l’origine socio-économique ou la vulnérabilité. 
•    Axe 3 : Amélioration des conditions d’enseignement-apprentissage propices aux niveaux de l’école, de la classe et de la préparation des enfants, notamment des filles, à une scolarisation réussie 
Le Pacte de partenariat intègre les conclusions de l’analyse des facteurs favorables et de l’évaluation du Groupe Technique Consultatif Indépendant, qui avaient évalué comme hautement prioritaires les quatre domaines relatifs aux Données et évidences, à la Planification sectorielle sensible au genre, à la Coordination et au Financement domestique : volume, équité, efficience. 
En outre, le pays a élaboré et validé, en octobre 2023, trois indicateurs déclencheurs du financement complémentaire du GPE en faveur de la République démocratique du Congo (pour un montant total de 50 MUSD). Ces indicateurs déclencheurs sont les suivants : 
•    Prise en charge de 50% en 2025 par l’Etat du budget pour la collecte de données, la publication et la dissémination de l’annuaire statistique du Ministère de l'Education Nationale et Nouvelle Citoyenneté (données et évidences)
•    Instauration d’un identifiant unique en 2025 pour le personnel enseignant du Ministère de l'Education émargeant au budget de l’Etat pour améliorer leur gestion administrative (financement domestique)
•    Effectivité de la mise à la retraite de 4000 enseignants en 2025 (financement domestique)

Deux ans et demi après sa mise en œuvre et au regard des engagements des partenaires et des ambitions affichées par le Pacte de Partenariat dont la Réforme prioritaire devrait impacter toutes les autres réformes de la SSEF, il est impérieux d’organiser sa revue à mi-parcours. 

Les objectifs de la revue à mi-parcours du Pacte de partenariat sont les suivants : 
-    Suivre les progrès réalisés dans la mise en œuvre de la réforme prioritaire, en matière d'égalité de genre, et sur les facteurs favorables
-    Evaluer les progrès concernant les indicateurs déclencheurs, faire le point sur la mise en œuvre de financements du GPE et des autres appuis
-    Identifier les modifications nécessaires et les contours des indicateurs-déclencheurs dans le cadre de l’allocation GPE 20230

Les principes-clés de l’élaboration du Pacte de partenariat prévaudront également pour sa revue à mi-parcours : leadership national et dialogue inclusif basé sur les données et évidences.
 
C’est dans ce cadre pour la conduite du processus de revue à mi-parcours que l’UNESCO compte recruter un(e) Consultant(e) international pour la réalisation de cette évaluation.
  
2. Description des prestations du (de la) consultant(e)

 Sous l’autorité du Chef de Bureau et Représentant de l’UNESCO à Kinshasa, la supervision directe du Spécialiste de l’éducation du Bureau de Kinshasa et en étroite collaboration avec le SPACE, l’expert/e – consultant/e accompagnera activement le processus de revue à mi-parcours du Pacte de partenariat, dans ses trois phases : 1. Préparation ; 2. Dialogue ; 3. Résultats. Il s’agira de mener une analyse exhaustive (à la fois rétrospective et prospective) sur les enjeux relatifs au Pacte de partenariat, en particulier la mise en œuvre de la reforme prioritaire, les progrès en matière de facteurs favorables, la prise en compte de l’égalité de genre, et l’alignement des ressources en particulier des appuis extérieurs. 
L’approche participative sera ainsi privilégiée et impliquera toutes les parties prenantes du Ministère de l’éducation nationale et nouvelle citoyenneté, le SPACE, la société civile et les représentants des enseignants, ainsi que les partenaires du secteur de l’éducation.  

3. Objectifs

3.1. Objectif principal 

L’objectif visé par la consultance est d’assurer un processus de  revue à mi-parcours du pacte de partenariat de qualité et de produire des livrables qui permettent  de dresser le bilan provisoire de l’exécution du PP pour établir les performances réalisées, les forces et les faiblesses, les contraintes, les défis et les opportunités afin de tirer des leçons pour améliorer l’orientation stratégique et les propositions d’ajustements.

3.2. Objectifs spécifiques

Il s’agira plus spécifiquement de :
a)    Dans la phase de préparation : 
•    Donner des orientations et animer des échanges pour la consolidation du cadre de résultats et le dispositif de suivi du Pacte de partenariat
 

•    Fournir une assurance de qualité sur les données de suivi collectées et compilées, sur: 
    La mise en œuvre de la réforme prioritaire, dans ses différentes composantes
    Les facteurs favorables
    Les objectifs en matière d’égalité de genre
    La mise en œuvre des financements du GPE
    La mise en œuvre des autres financements (domestiques et externes)
    Les indicateurs déclencheurs
•    Réaliser des analyses participatives sur : 
    la qualité et la cohérence du cadre de suivi, les contraintes relatives aux indicateurs et à la collecte de données pour les renseigner durant le cycle;
    les progrès réalisés des activités alignées au pacte de partenariat; ressortir les difficultés rencontrées, les facteurs ayant favorisé ou obéré la réalisation des résultats obtenus, etc… ;
    l’efficience du cadre de la mise en œuvre adopté dans le PP et notamment le niveau de mobilisation et d’absorption des ressources, la couverture des besoins de financement par axe ; ressortir les contraintes éventuelles à la mobilisation des ressources et mettre en évidence des pistes d’amélioration afférentes au contexte du pays pour la mise en œuvre du PP;
    le degré d’implication et d’appropriation des partenaires nationaux (gouvernement, société civile, ONGs, secteur privé, collectivités locales), des partenaires techniques et financiers dans la mise en œuvre et le suivi du PP;
    la durabilité/viabilité des résultats obtenus et leur contribution aux priorités et aux objectifs nationaux de développement, au renforcement des capacités nationales, à la promotion des droits humains, de l’égalité de sexes, etc.
b)    Dans la phase de dialogue : 
•    Assurer un dialogue inclusif continu tout au long du processus
•    Pour les ateliers et de la session en plénière, proposes des outils (présentations PPTs, questions pour orienter les échanges, etc.) afin de faciliter le dialogue sur : 
    La réforme prioritaire 
    Les facteurs favorables, y compris les indicateurs déclencheurs
    L’alignement des financements des partenaires au Pacte de partenariat
    Les financements GPE 2025 (STG, GEA, SCG) et la performance des agents partenaires
c)    Dans la phase de résultats : 
•    Fournir des éléments de contribution pour la rédaction du Memo sur les progrès, notamment : 
    Progrès sur la réforme prioritaire, l'égalité de genre, les facteurs favorables
    Défis persistants et nouveaux
    Modifications éventuelles proposées
    Rapport sur l’atteinte des indicateurs déclencheurs
•    Résumer les éventuelles modifications à apporter au Pacte de partenariat pour prendre en compte les analyses et apprentissages issus de la RMP
 

4. Résultats attendus (Livrables)

Comme produits finaux attendus de la mission, le (la) Consultant(e), soumettra trois (3) Documents : 
•    Un cadre de suivi du Pacte de partenariat actualisé et renseigné incluant les différentes composantes (reforme prioritaire, facteurs favorables, égalité de genre)
•    Un rapport synthétique sur l’état d’avancement des trois indicateurs déclencheurs de l’allocation complémentaire, ainsi que l’identification des actions à mener pour leur atteinte. 
•    Un document sur l’alignement des cadres stratégiques et des financements (mise en œuvre des financements du GPE et des autres financements, domestiques et externes) en faveur de la réforme prioritaire 
•    Un rapport final intégrant i) une analyse rétrospective des progrès, sur la base des données et du dialogue ; ii) des recommandations claires issues de la RMP pour ajuster au besoin la théorie du changement du PP et pour poser des bases pour les prochaines allocations du GPE à la RDC dans le cadre du modèle GPE 2030.

5. Méthodologie

La revue à mi-parcours sera conduite par le (la) Consultant(e) en prenant en compte les éléments méthodologiques suivants. D’autres pourront être proposes par le/la consultant(e) et soumis à l’appréciation du groupe technique restreint mis en place pour dynamiser le processus de RMP.  
•    Elaboration d’un plan de travail détaillé avec une méthodologie et des outils de collecte/compilation de données.
•    Constitution des équipes et l’organisation des ateliers, l’analyse des données et diagnostic (revue documentaire, consultations/interviews, cartographie des processus, focus group, benchmark, etc.). 
•    Une mission dans une province éducationnelle pourra être programmée au besoin. 
•    Restitution des résultats (bilan de l’analyse et du dialogue, recommandations, suggestion de plan d’actions). 

6. Assignation et plan de travail

La durée de la mission sera de 06 mois, soit du 15 février au 15 aout 2025. Le (la) Consultant(e) travaillera sous l’autorité du Chef de Bureau et Représentant de l’UNESCO à Kinshasa, la supervision directe du Spécialiste de l’éducation du Bureau de Kinshasa et en étroite collaboration avec le SPACE, l’agence de coordination (USAID), le Secretariat du GPE, et le Consultant national en appui à la Coordination sectorielle. Le/la consultant/e international/e travaillera à distance et devrait être disponible pour effectuer des missions à Kinshasa (RDC) à des périodes à déterminer. 

COMPETENCES (Fondamentales / Managériales)

QUALIFICATIONS REQUISES

Éducation : 

• Une formation pertinente avec un diplôme universitaire supérieur (Bac+5) en économie, planification, relations internationales, sciences politiques, études de développement, sciences sociales ou toute autre discipline apparentée 

Expérience professionnelle : 

Le(la) Consultant(e) doit faire preuve d’une expérience avérée et disposer des qualifications ci-après : 

•    De 7 à 10 ans d'expérience professionnelle pertinente dans la conduite des évaluations de politique, de programmes et projets ;
•    Une connaissance avérée du modèle opérationnel GPE2025 et des objectifs liés à l’élaboration et au suivi des Pactes de partenariat. 
•    Une bonne connaissance des problématiques de l’éducation de la RDC ;
•    Une bonne connaissance et compréhension des enjeux liés au développement du système éducatif et des politiques éducatives de la RDC ; 
•    Une aptitude à consolider et à faire la synthèse des observations de fond et des opinions des différentes parties prenantes d'une manière équilibrée et concise ;
•    Une forte aptitude à préparer et à présenter des exposés clairs et concis;
•    Une bonne compréhension des concepts suivants: l'approche axée sur les droits de l'homme, l'égalité des sexes, les processus participatifs et la gestion axée sur les résultats; 
•    Une aptitude en collecte de données et une bonne compréhension de l'analyse de données quantitatives et qualitatives inscrites dans un cadre de résultats ; 
•    La capacité à créer et à maintenir des partenariats efficaces avec les partenaires et leurs principaux constituants ainsi qu'à mener des plaidoyers de manière efficace et à communiquer à travers différents domaines ;
•    Une très bonne capacité de synthèse et de communication (écrite et orale) en français. 

Langue : 

• Excellente connaissance du Français écrit et oral 

PROCESSUS DE SÉLECTION ET DE RECRUTEMENT

L’UNESCO rappelle que la considération dominante dans le recrutement du personnel doit être la nécessité d’assurer à l’Organisation les services de personnes possédant les plus hautes qualités de travail, de compétence et d’intégrité. L’UNESCO applique une politique de tolérance zéro à l’égard de toute forme de harcèlement. L’UNESCO s’est engagée à atteindre et à maintenir une répartition géographique équitable et diversifiée, ainsi que la parité des genres parmi les membres de son personnel dans toutes les catégories et à tous les niveaux. En outre, l’UNESCO est résolue à atteindre une diversité de personnel sur le plan du genre, de la nationalité et de la culture. Les candidatures de ressortissants d’États membres non et sous-représentés (veuillez cliquer ici pour la dernière mise à jour) sont particulièrement bienvenues et vivement encouragées. Les personnes issues de groupes minoritaires et de groupes autochtones, ainsi que les personnes handicapées, sont également encouragées à postuler. Toutes les candidatures seront traitées avec la plus grande confidentialité. Une mobilité mondiale est requise pour les membres du personnel nommés sur des postes internationaux.

L’UNESCO ne prend de frais à aucune étape du recrutement.