Consultant pour la mise en place du mécanisme de référencement
Yaoundé | Douala
- Organization: IOM - International Organization for Migration
- Location: Yaoundé | Douala
- Grade: Senior Executive level - Assistant Director - General level - Internationally recruited position
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Occupational Groups:
- Legal - Broad
- Legal - International Law
- Closing Date:
Job Description
Les pays d'Afrique subsaharienne sont confrontés à des situations complexes : conflits et crises sécuritaires prolongées, changement climatique et dégradation de l'environnement, crises alimentaires et nutritionnelles, pression démographique, concurrence accrue pour les ressources, ainsi que les risques épidémiques. Tous ces facteurs sont une source d'instabilité pour la région et agissent comme un multiplicateur de risques, exacerbant les vulnérabilités préexistantes. Depuis 2015, l'UE et les pays africains ont renforcé leur approche commune de la gouvernance des migrations, en améliorant la coopération pour lutter contre la migration irrégulière, le trafic de migrants et la traite des êtres humains, tout en développant une approche plus durable pour exploiter le potentiel de la migration en tant que moteur fondamental du développement inclusif et durable dans les pays d'origine et de transit en Afrique.
Suite à la mise en œuvre réussie de l'initiative conjointe UE-OIM pour la protection et la réintégration des migrants (JI), le programme de protection, de retour et de réintégration des migrants (MPRR-SSA) continue de s'attaquer à certains des défis les plus pressants liés à la migration et à la mobilité sur le continent africain : la situation désastreuse des migrants qui se retrouvent bloqués dans des situations dangereuses le long des routes migratoires. Ces migrants sont confrontés à d'importants risques de protection le long des routes migratoires, notamment la violence, l'exploitation et les abus commis par des passeurs, des trafiquants et d'autres personnes.
Pour faire face à ces risques et veiller à ce que les besoins et les vulnérabilités des migrants soient pris en compte dans les pays de transit et d'origine, l'OIM travaille en coordination avec ses partenaires gouvernementaux, intergouvernementaux et non gouvernementaux pour fournir une assistance en transit, organiser des retours volontaires assistés sûrs, fondés sur les droits et dignes, et soutenir la réintégration durable des migrants de retour, grâce à une approche globale et centrée sur la protection. Conformément à sa politique sur l'ensemble des programmes de retour, de réadmission et de réintégration, l'OIM promeut une approche pangouvernementale et pansociétale, fondée sur le partenariat et la coopération, afin d'assurer l'appropriation nationale et la disponibilité de services et de soutien holistiques tout au long du continuum du retour.
En vue d’offrir de meilleures conditions de réintégrations aux migrants de retour au Cameroun, une cartographie des acteurs offrant des services sociaux, psychosociaux et socioéconomiques a été élaborée et validée par le gouvernement de la république du Cameroun au cours d’un atelier organisé à Yaoundé en août 2024. Cette cartographie des acteurs révèle l’existence des plusieurs systèmes de protection multiples et se chevauchant, avec de multiples organisations, chacune avec un mandat différent, fournissant des services différents.
Face aux multiples besoins des migrants de retour, le mécanisme de référencement est un large éventail de services qui transcendent les secteurs et les prestataires et qu'il est peu probable qu'une seule entité ou organisation gouvernementale puisse les satisfaire tous. Il est peu probable qu'une seule entité gouvernementale ou une seule organisation puisse répondre à tous ces besoins.
La coordination des ces services est donc essentielle pour garantir que les migrants bénéficient de la protection et de l'assistance dont ils ont besoin, et pour éviter la fragmentation des services. Le mécanisme de référencement favorise également utilisation efficace des ressources (ils permettent d'éviter la duplication des rôles et des responsabilités) et la responsabilisation (il est plus facile de tenir les parties prenantes responsables de la fourniture de la protection et de l'assistance dont elles ont besoin).
Le consultant contribuera au travail de l'équipe MPRR-SSA au Cameroun pour la mise en place d'un mécanisme national de référencement (MNR).
Le consultant travaillera également en étroite coordination avec le (la spécialiste des partenariats régionaux de l’OIM à Dakar, et le consultant régional en charge du NRM afin d'assurer la qualité, l'harmonisation régionale et l'alignement sur les orientations institutionnelles et les meilleures pratiques.
Responsibilities
Objectif 1: Évaluation de l'état d'avancement du MNR des migrants au Cameroun
- Impliquer les équipes de l'OIM aux niveaux régional, national et sur le terrain par le biais de réunions de lancement afin de clarifier les attentes, de convenir des prochaines étapes et d'assurer la coordination et l'alignement avec les initiatives existantes.
- Effectuer une évaluation de l'état d'avancement du MNR dans le pays sur la base du modèle établi au niveau régional. Cela devrait inclure un examen documentaire et des entretiens avec des informateurs clés (DUE, OIM, MINREX, partenaires gouvernementaux, non gouvernementaux et le secteur privé) et visera à établir la portée du MNR, les groupes cibles, les services fournis, l'état du développement, l'institutionnalisation et l'opérationnalisation, les parties prenantes, les mécanismes de coordination, les lacunes et les opportunités du MNR ou d'autres mécanismes d'orientation existants dans le pays. L'examen documentaire devrait inclure, sans s'y limiter, le rapport national sur la cartographie des acteurs, la feuille de route nationale pour le retour et la réintégration (le cas échéant ou régionale) et le rapport de l'atelier régional MNR organisé au Sénégal en octobre 2024.
- Explorer les opportunités de partenariat avec les administrations publiques, les associations, les organisations non gouvernementales (ONG), le secteur privé et les nations unies par rapport au MNR. Il s’agira de faire une évaluation des opportunités d’insertion socioprofessionnelle et d’assistance des migrants de retour dans les entreprises du secteur privé et les agences du système des nations unies au Cameroun. Le consultant travaillera aussi à nouer un partenariat entre le MNR et le Groupement des entreprises du Cameroun (GECAM) ; c’est-à-dire à définir comment opérationnaliser ces partenariats.
- Explorer les opportunités de partenariat avec les autres programmes et/ou projets mis en œuvre par les autres partenaires techniques et financiers (PTF).
- Sur la base de l'évaluation, rédiger des recommandations pour la mise en place du MNR.
Objectif 2: Révision consultative d'une feuille de route MNR
- Organiser un atelier de consultation des parties prenantes pour présenter les conclusions de l'évaluation, les recommandations et mettre à jour la feuille de route pour recueillir les contributions des parties prenantes. L’atelier sera également utilisé pour recueillir les contributions des parties prenantes à l'élaboration du protocole d'accord (voir l'objectif 4 ci-dessous), en particulier en ce qui concerne la portée, les groupes cibles et le mécanisme de coordination.
- Réviser la feuille de route en fonction des contributions reçues lors de l'atelier de consultation.
Objectif 3: Soutenir la mise en place du Comité de pilotage (ou comité directeur) du MNR
- Soutenir la création et l'officialisation d'un mécanisme de coordination, sous la forme par exemple d’un comité directeur chargé d'orienter et de superviser le processus de MNR, notamment en rédigeant et en faisant valider le mandat du comité directeur du MNR, en définissant le mandat, les rôles et les responsabilités du comité. En fonction des besoins exprimés par les parties prenantes, il peut également être nécessaire de créer des groupes de travail thématiques.
- Définir la coordination de ce mécanisme avec le Comité de pilotage du projet, soutenir la ou les sessions initiales des réunions du mécanisme de coordination (ou comité directeur)et faciliter la validation de la feuille de route révisée du MNR.
Objectif 4: Élaboration d'un projet de protocole d'accord entre les parties prenantes participant au MNR
- En étroite coordination avec le comité de pilotage du MNR, faciliter l'élaboration (et éventuellement la signature) d'un projet de protocole d'accord entre les parties prenantes impliquées dans la mise en œuvre du MNR. Le protocole d'accord devrait au moins inclure des sections sur le contexte et l'objectif du MNR, le groupe cible, les rôles et responsabilités des membres du MNR, les mécanismes de coordination, les modalités de financement et la durée, ainsi que les considérations relatives à la protection et au partage des données, sur la base du modèle établi au niveau régional.
Objectif 5: Développement et validation d'outils opérationnels
- En étroite consultation avec les parties prenantes concernées et sur la base du modèle établi au niveau régional, rédiger des SOP qui guideront l'opérationnalisation du MNR. Ces SOP devraient décrire clairement les différentes étapes du processus d'identification et d'aiguillage, y compris les considérations relatives à la protection des données. Les SOPs sont accompagnés d'outils opérationnels pertinents fondés sur des modèles établis, tels qu'un organigramme de référence, un annuaire des prestataires de services, des formulaires d'identification et d'orientation, et tout autre outil nécessaire à la coordination et à la mise en œuvre efficaces du MNR.
- Organiser un atelier avec toutes les parties prenantes concernées pour examiner et/ou valider les SOP et les outils associés.
Objectif 6: Élaborer un plan de durabilité
- Décrire des mesures concrètes pour maintenir, institutionnaliser et faire évoluer le MNR au-delà de la période de consultation. Le plan garantira que le MNR est pleinement intégré dans les systèmes nationaux, aligné sur les politiques existantes et soutenu par une gouvernance claire et des mécanismes de financement potentiels, avec l'appropriation par les parties prenantes nationales.
Sur la base des différents objectifs ci-dessus, la mission aura une durée de 6 mois prenant en comte les délais d’examen des livrables du Consultant
ObjectifLivrablesDurée en semaines|
1- Évaluation de l'état des lieux du MNR
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| 2- Elaboration consultative d'une feuille de route sur le MNR |
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| 3- Soutenir la mise en place du Comité de pilotage du MNR |
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| 4 - Élaboration d'un protocole d'accord entre les parties prenantes participant au MNR |
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| 5 - Développement des outils opérationnels |
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| 6 – Élaborez un plan de durabilité |
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Les indicateurs et moyens de vérification suivants seront utilisés pendant la durée de cette mission :
| 1 - Évaluation de l'état des lieux du système MNR/référence |
- # de réunions de coordination tenues avec l'OIM et les principales parties prenantes avant la rédaction du rapport initial - # de lacunes et de défis liés aux recommandations d'accompagnement relevés dans l'évaluation -Feuille de route initiale élaborée et approuvée par les parties prenantes concernées |
- Rapport de lancement - Compte-rendu des réunions de coordination - Rapport d'évaluation (y compris la feuille de route préliminaire) |
| 2 - Elaboration consultative d'une feuille de route MNR |
- # de participants à l'atelier de consultation (gouvernement, OSC, bailleurs de fonds, etc.) - % des commentaires des parties prenantes intégrés dans la feuille de route mise à jour - La note conceptuelle est finalisée et largement acceptée par les parties prenantes |
- Liste de présence et ordre du jour des ateliers - Comptes rendus de l'atelier/procès-verbaux des réunions - Document révisé de la feuille de route MNR - Note conceptuelle avec contrôle de version/historique des révisions - Formulaires d'approbation ou de rétroaction des parties prenantes |
| 3 - Formalisation du Comité de Pilotage du MNR |
- # de membres confirmés acceptant des rôles au sein d'un comité - Date et participation à la première réunion du Comité de Pilotage - TdR du Comité de pilotage du MNR |
- Liste officielle des membres (version finale) - Signature d'un procès-verbal de réunion ou d'un rapport de la première séance du comité directeur |
| 4 - Élaboration d'un protocole d'accord entre les parties prenantes participant au MNR | - Projet de protocole d'accord préparé avec les parties prenantes potentielles | - Correspondance ou commentaires des membres du comité sur l'ébauche du protocole d'entente |
| 5 - Développement des outils opérationnels |
- Versions préliminaire et finale des SOP - Ébauche et version finale des outils opérationnels - # d'intervenants clés participant aux réunions de consultation pour élaborer les ébauches de SOP et d'outils |
- Liste des participants aux séances de consultation - Rapport de consultation résumant les commentaires et les révisions proposées - Procédures opérationnelles normalisées révisées et outils connexes (versions post-rétroaction) |
| 6 - Sensibilisation et formation des parties prenantes sur la MNR |
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| 7 – Plan de durabilité |
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Qualifications
- Au moins Bac + 5 dans l’un des domaines suivants : études migratoires, développement international, droits de l'homme, Sciences sociales, sociologie.
- La préférence sera accordée aux candidats titulaires d'un Master dans le même domaine.
- Minimum de 7 ans d'expérience professionnelle en migration dans le pays (opérationnel ou avec des connaissances avérées recherche notamment dans le domaine des migrations)
- Compréhension approfondie des cadres de migration internationale et partenariat ;
- Connaissance du contexte migratoire et des défis au Cameroun ou dans des contextes similaires.
- Expérience avérée dans l'analyse des politiques, la recherche et le développement.
- Expérience de l'organisation et de la prestation de formations et du renforcement des capacités.
- Expérience dans le développement de cadres logiques et de S&E.
- Expérience en gestion de données, y compris les outils de collecte de données et la visualisation de données.
- Justifier d’au moins 03 missions ou marchés avec une organisation internationale ou dans une agence des nations-unies.
- Solides compétences analytiques et de résolution de problèmes.
- Solides compétences rédactionnelles et analytiques, y compris la capacité de rédiger des rapports, des documents de politique, des procédures opérationnelles normalisées et des recommandations stratégiques.
- Excellentes compétences en communication et en relations interpersonnelles.
- Capacité à coordonner et à collaborer avec des partenaires, y compris des entités gouvernementales, des organisations de la société civile et des acteurs internationaux.
- La maîtrise du français et de l'anglais est exigée, la connaissance des langues pertinentes serait un atout.
Autres modalites
- Une fois les livrables approuvés par le Programme Manager MPRR-SSA Cameroun, le consultant recevra la tranche échelonnée. Les informations du tableau sur les livrables, le calendrier et les acomptes seront prises en compte pour débloquer les frais constants dans la période assignée. Le paiement de la prestation ne devra pas dépasser trois tranches.
- Les consultant individuels doivent envoyer une offre technique (lettre de motivation et CV, projet de plan de travail indiquant le flux de travail et la durée proposés, résumé et références (y compris des exemples de projets antérieurs) de travaux similaires ou connexes réalisés dans le passé et une offre financière (indiquant les honoraires de la consultance)
- Inclusion and respect for diversity: Respects and promotes individual and cultural differences. Encourages diversity and inclusion.
- Integrity and transparency: Maintains high ethical standards and acts in a manner consistent with organizational principles/rules and standards of conduct.
- Professionalism: Demonstrates ability to work in a composed, competent and committed manner and exercises careful judgment in meeting day-to-day challenges.
- Courage: Demonstrates willingness to take a stand on issues of importance.
- Empathy: Shows compassion for others, makes people feel safe, respected and fairly treated.
- Teamwork: Develops and promotes effective collaboration within and across units to achieve shared goals and optimize results.
- Delivering results: Produces and delivers quality results in a service-oriented and timely manner. Is action oriented and committed to achieving agreed outcomes.
- Managing and sharing knowledge: Continuously seeks to learn, share knowledge and innovate.
- Accountability: Takes ownership for achieving the Organization’s priorities and assumes responsibility for own actions and delegated work.
- Communication: Encourages and contributes to clear and open communication. Explains complex matters in an informative, inspiring and motivational way.
- Any offer made to the candidate in relation to this vacancy notice is subject to funding confirmation.
- Appointment will be subject to certification that the candidate is medically fit for appointment, verification of residency, visa, and authorizations by the concerned Government, where applicable.
- IOM covers Consultants against occupational accidents and illnesses under the Compensation Plan (CP), free of charge, for the duration of the consultancy. IOM does not provide evacuation or medical insurance for reasons related to non-occupational accidents and illnesses. Consultants are responsible for their own medical insurance for non-occupational accident or illness and will be required to provide written proof of such coverage before commencing work.
- IOM has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and IOM, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination based on gender, nationality, age, race, sexual orientation, religious or ethnic background or disabilities.
- IOM does not charge a fee at any stage of its recruitment process (application, interview, processing, training or other fee). IOM does not request any information related to bank accounts.
- IOM only accepts duly completed applications submitted through the IOM online recruitment system. The online tool also allows candidates to track the status of their application.
Required Skills
Job info
Contract Type: Consultancy (Up to 11 months)Initial Contract Duration: 06 months
Vacancy Type: Consultancy
Recruiting Type: Consultant
Grade: UG
Alternative Required Language 1: English
Applications from non-qualifying applicants will most likely be discarded by the recruiting manager.