Consultant Expert en élaboration des Procédure Opérationnelle
Niamey | Agadez
- Organization: IOM - International Organization for Migration
- Location: Niamey | Agadez
- Grade: Senior Executive level - Assistant Director - General level - Internationally recruited position
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Occupational Groups:
- Operations and Administrations
- Closing Date:
Job Description
Le Niger se situe au centre des routes migratoires entre l’Afrique du Nord et l’Afrique subsaharienne. En plus, d’être un pays d’émigration et de destination, il est principalement un pays de transit que de nombreux ressortissants de pays de la sous-région traversent. Depuis les années 1990, le Niger est devenu un espace stratégique accueillant des flux de migrants de transit à destination des pays du Maghreb et de l’Europe. En 2024, l’OIM au Niger a enregistré plus de 3 500 000 mouvements, ce qui représente une augmentation de 78 % par rapport à 2023.
Parmi ces migrants, les enfants représentent approximativement un tiers de cette population en mobilité. Seuls ou accompagnés de leur famille, tuteur, ou amis, les filles et les garçons décident de partir à l’aventure en vue de voir leurs conditions de vie et leur futur s’améliorer. Certains sont parfois forcés ou trompés et se retrouvent dans des situations d’extrême vulnérabilité. Les parcours des enfants et leurs expériences de mobilité sont divers. Bien que beaucoup d’enfants migrants se veulent invisibles et sont difficilement repérables, l’État nigérien a un rôle à jouer en vue de garantir leur protection, et l’obligation de protéger tout enfant présent sur son territoire, sans discrimination aucune. En revanche, le manque de données complètes sur les mouvements des enfants impacte la prise de décisions éclairées.
L’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) travaille à la protection et à l’assistance des enfants migrants et vulnérables au Niger. Dans le cadre de ses activités, l’OIM contribue aux renforcements des mécanismes de détermination de l’intérêt supérieur de l’enfant (DIS) afin de garantir que les décisions prises concernant les enfants migrants soient conformes à leurs droits et à leur bien-être.
En particulier, à travers les projets COMPASS « Coopération en matière de migrations et de partenariats pour parvenir à des solutions durables » et « Vers une réponse intégrée aux besoins les plus pressants des migrants et des communautés d'accueil en matière d'accès aux services, de protection durable et d'assistance dans les zones frontalières du Niger - Migration Partnership » soutenus financièrement par le ministère néerlandais du commerce extérieur et de la coopération au développement, contribue au renforcement des systèmes de gouvernance des migrations, à la coopération multipartite et aux services qui facilitent une migration sûre, ordonnée et régulière, ainsi que la protection et le respect des droits des migrants.
Parmi les actions visées, les projets prévoient l’élaboration des Procédure Opérationnelle Standard (POS) pour la mise en place d'un panel Détermination de l’Intérêt Supérieur (DIS) pour les enfants en mobilité, en coordination avec les acteurs concernés, y compris le Ministère de la Population de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale (MP/AS/SN), la Direction de la Protection Judicaire et Juvénile, l'UNICEF ,Save the Children et l’UNHCR .
La DIS est un processus essentiel pour évaluer et répondre aux besoins spécifiques des enfants, en particulier dans des contextes de migration et de vulnérabilité. Pour ce faire, il est nécessaire de développer des procédures opérationnelles standardisées (POS) et de mettre en place des panels DIS à Niamey et Agadez, deux régions clés pour les interventions de l’OIM. La mise en place d’un panel DIS permettrait d’avoir un groupe d’experts sur la prise de décision pour les catégories d’enfants nécessitant des décisions allant dans leur intérêt tout en renforçant la coordination et les mesures de protection des enfants migrants non accompagnés ou séparés conformément aux obligations de la CIDE (Convention Internationale des Droits de l’Enfant) et du PMM (Pacte Mondial sur les Migrations).
Les présents termes de référence sont rédigés pour le recrutement d’un consultant (e) qui sera chargé d’élaborer des procédures standards opérationnelles (POS) et la mise en place d’un panel DIS pour les enfants en mobilité nationaux et non nationaux. L’objectif général de cette consultation est notamment de fournir un appui technique pour l’élaboration des procédures opérationnelles standardisées (POS) pour la DIS et de soutenir la mise en place des panels DIS à Niamey et Agadez.
Responsibilities
Sous la supervision directe de l’Officier de Protection, en coordination étroite avec le chargé de protection, et sous la supervision générale de la Cheffe de Mission, le(la) candidat(e) retenu(e) sera responsable de l’élaboration d’un document de procédures standards opérationnelles (POS) pour la Détermination de l’Intérêt Supérieur (DIS) de l’enfant et aussi la mise en place de panel DIS à Niamey et Agadez. Les tâches comprennent :Revue documentaire et analyse contextuelle :
- Revue documentaire et analyse contextuelle :
- Examiner les documents pertinents (politiques, lois, directives internationales, etc.) relatifs à la DIS ;
- Analyser le contexte local et les pratiques existantes en matière de DIS au Niger et au niveau global ;
- Élaboration des Procédures Opérationnelles Standardisées (POS) pour la Détermination de l’Intérêt Supérieur de l’enfant (DIS) :
- Rédiger des POS détaillées pour la DIS, en faisant ressortir toutes les étapes clés (identification, évaluation de l’Intérêt Supérieur/IS, plan de prise en charge, mise en œuvre du plan de prise en charge, suivi et révision, clôture du dossier), les rôles et responsabilités des acteurs, et les outils nécessaires ;
- S’assurer que les POS sont alignées sur les normes internationales (Convention relative aux droits de l’enfant, directives de l’OIM, etc.) et les lois nationales ;
- Rédiger un aperçu de la procédure relative à l’intérêt supérieur de l’enfant (gestion de cas en application du principe de l’IS aux enfants en mobilité, principes directeurs de la DIS etc.) ;
- Proposer les procédures relatives à l’IS des enfants en situation d’urgence (enfants en transit, enfants rapatriés, recherche et regroupement familial, protection de remplacement, le système de tutelle etc.) ;
- Proposer des solutions durables pour les ENA/S (les objectifs de la DIS, quand une DIS est-elle requise ? quand entamer une DIS ? le retour volontaire, la réintégration ; le suivi) ;
- Etablir des critères d’éligibilité des cas pour la convocation du panel ;
- Elaborer une Cartographie des acteurs qui interviennent sur les questions de mobilité et le schéma de référencement ;
- Déterminer la question de tuteur légal pour les enfants en mobilité ;
- Conduire un atelier de validation des POS, et intégrer les observations issues de l’atelier de validation, avant la transmission du document final ;
- Formation et renforcement des capacités :
- Développer un module de formation sur le principe de l’Intérêt Supérieur de l’enfant (DIS) et disséminer auprès de tous les acteurs les POS qui seront élaborées.
- Organiser une formation de formateur pour les acteurs de la protection de l’enfant sur le principe de l’intérêt supérieur
- Fournir un appui technique pour la mise en œuvre des POS.
- Création et mise en place des panels pour la Détermination de l’Intérêt Supérieur de l’enfant (DIS) à l’endroit des enfants nationaux et trans-nationaux en mobilité à Niamey et Agadez :
- Élaborer des TdR pour les panels DIS et définir leur mode de fonctionnement ;
- Identifier et sélectionner les membres des panels DIS à Niamey et Agadez ;
- Déterminer les rôles et les responsabilités des membres du panel DIS : Le coordonnateur du panel ; Le gestionnaire de cas ; Les membres votant du panel (cf. principes directeurs du HCR de 2021 revus en 2024 sur les PIS)
- Faciliter les premières réunions des panels DIS et fournir un accompagnement technique.
- Rapportage Recommandations pour la pérennisation des mécanismes DIS : rédiger un rapport final incluant les POSP, les résultats des formations, et les recommandations pour la pérennisation des mécanismes DIS.
- Respect de normes de confidentialité et le respect du droit à la vie privée en ce qui concerne les données à caractère personnelles en ligne avec la politique de l’OIM sur la protection des données.
- Document POS de détermination de l’intérêt supérieur de l’enfant validé par les acteurs clés ;
- Un panel DIS est mis en place à Niamey et Agadez ;
- Module de formation sur la DIS et le principe de l’intérêt supérieur de l’enfant est développé ;
- 25 acteurs de la protection de l’enfant sont formés sur la base du module développé et sont outillés pour organiser des formations répliques ;
- Des critères d’éligibilité des cas pour la convocation du panel sont définis ;
- Une cartographie des acteurs qui interviennent sur les questions de mobilité et le schéma de référencement sont disponibles
- Le tuteur légal pour les enfants en mobilité est clairement identifié ;
- Un rapport de formation est fourni ;
- Un rapport final de consultance est soumis en fin de consultance Un rapport final incluant les recommandations pour la pérennisation des mécanismes DIS.
Qualifications
- Master en sciences sociales ou politiques, droit, droits de l’homme, ou tout secteur associé, d’une institution académique accréditée ;
- Minimum 4 ans d’expériences dans la protection de l’enfance, y compris dans la rédaction des documents stratégiques ;
- Diplôme universitaire avancé (master ou équivalent) en droit, sciences sociales, protection de l’enfance, ou domaine connexe ;
- Expérience avérée (au moins 5 ans) dans le domaine de la protection de l’enfance, notamment dans la détermination de l’intérêt supérieur de l’enfant (DIS).
- Connaissance approfondie des cadres juridiques internationaux et nationaux relatifs aux droits de l’enfant, et en particulier du cadre juridique et institutionnel nigérien de la protection de l’enfance ;
- Connaissances avérées sur les questions migratoires, et en particulier sur la mobilité des enfants, la protection en situations urgence ;
- Expérience dans l’élaboration de procédures opérationnelles standardisées (SOP), et élaborations des documents stratégiques similaires ;
- Expérience dans la formation et le renforcement des capacités des acteurs locaux.
- Capacité à travailler dans un environnement dynamique et rapide ;
- Connaissance des procédures d’identification, de prise en charge et de gestion de cas des enfants non accompagnés et séparés en mobilité ;
- Connaissance des acteurs de protection au niveau global, et au Niger ;
- Excellentes compétences rédactionnelles en français.
- La maitrise des procédures de prise en charge des victimes de la traite, des survivantes de VBG est un atout
- Connaissance des directives des Organisations des Nations Unis ou autres en matière d'élaboration de rapports constituent un atout ;
- Maîtrise du français (oral et écrit). La connaissance de l’anglais est un atout.
- Connaissance des langues locales Hausa ou Zarma est un avantage.
- Missions de terrain prévues dans les régions du Niger notamment à Agadez.
- Inclusion et respect de la diversité: Respecte et promeut les différences individuelles et culturelles ; encourage la diversité et l’inclusion chaque fois que cela est possible.
- Intégrité et transparence: Respecte des normes éthiques élevées et agit conformément aux principes/règles et aux normes de conduite de l’Organisation.
- Professionnalisme: Est apte à travailler avec sang-froid, compétence et dévouement, et gère les problèmes quotidiens en faisant preuve du discernement requis.
- Courage: Est prêt(e) à prendre position sur des questions importantes.
- Empathie: Fait preuve de compassion à l’égard d’autrui et fait en sorte que les autres se sentent en sécurité et respectés et aient le sentiment d’être traités de manière équitable.
- Travail d'équipe : Met en place et promeut une bonne collaboration au sein de son unité et avec d’autres unités afin d’atteindre les objectifs communs et d’optimiser les résultats.
- Produire des résultats : Produit et obtient de bons résultats rapidement et d’une manière axée sur les services ; privilégie l’action et fait preuve de détermination en vue d’obtenir les résultats convenus.
- Gestion et partage des connaissances : Cherche en permanence à apprendre, à partager des connaissances et à innover.
- Responsabilité : S’approprie les priorités de l’Organisation et assume la responsabilité de ses propre actes et des tâches qui lui sont déléguées.
- Communication : Encourage, et contribue à, une communication claire et ouverte ; explique des sujets complexes de manière instructive, stimulante et motivante.
- Any offer made to the candidate in relation to this vacancy notice is subject to funding confirmation.
- Appointment will be subject to certification that the candidate is medically fit for appointment, verification of residency, visa, and authorizations by the concerned Government, where applicable.
- IOM covers Consultants against occupational accidents and illnesses under the Compensation Plan (CP), free of charge, for the duration of the consultancy. IOM does not provide evacuation or medical insurance for reasons related to non-occupational accidents and illnesses. Consultants are responsible for their own medical insurance for non-occupational accident or illness and will be required to provide written proof of such coverage before commencing work.
- IOM has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and IOM, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination based on gender, nationality, age, race, sexual orientation, religious or ethnic background or disabilities.
- IOM does not charge a fee at any stage of its recruitment process (application, interview, processing, training or other fee). IOM does not request any information related to bank accounts.
- IOM only accepts duly completed applications submitted through the IOM online recruitment system. The online tool also allows candidates to track the status of their application.
Required Skills
Job info
Contract Type: Consultancy (Up to 11 months)Initial Contract Duration: 120 days
Vacancy Type: Consultancy
Recruiting Type: Consultant
Grade: UG
Applications from non-qualifying applicants will most likely be discarded by the recruiting manager.