Job Description
Madagascar est un pays particulièrement vulnérable aux effets du changement climatique, avec des phénomènes récurrents tels que les cyclones, les inondations et les sécheresses prolongées. Ces événements affectent gravement les moyens de subsistance des populations, en particulier dans les régions du sud, où l’insécurité alimentaire et la pauvreté sont exacerbées par la dégradation des ressources naturelles. Dans ce contexte, les mouvements migratoires internes se sont intensifiés, notamment vers les centres urbains, qui deviennent des pôles d’attraction pour les populations en quête de meilleures conditions de vie. La Commune Urbaine de Toliara (CUT) fait face à une urbanisation accélérée, fortement influencée par ces dynamiques migratoires liées aux changements climatiques. Les sécheresses prolongées dans le sud de Madagascar ont rendu les terres agricoles improductives, poussant de nombreux ménages à se déplacer vers Toliara en quête de meilleures conditions de vie. Ce phénomène s’accompagne également d’un exode rural en provenance des communes voisines, contribuant à la pression démographique croissante sur la CUT.
L’absence d’un système efficace d’enregistrement limite la capacité des autorités locales à planifier et à fournir des services publics essentiels tels que le logement, l’emploi, la santé, l’éducation, l’eau, l’assainissement et la sécurité face à cette accroissement des arrivées dans la CUT. Cette lacune affecte tant les migrants internes que les populations locales.
Face à ce constat, ce projet pilote vise à renforcer la réponse gouvernementale à la migration liée au climat dans la CUT. Il prévoit notamment :
- Le renforcement des connaissances et des capacités des autorités locales et des parties prenantes pour l’enregistrement des migrants climatiques ;
- La mise à disposition d’informations et d’orientations sensibles au genre pour appuyer directement les migrants dans leur processus d’enregistrement.
Ces actions visent à permettre aux autorités locales de mettre en œuvre une approche structurée et inclusive, en vue d’améliorer l’enregistrement des migrants climatiques et de poser les bases d’une gouvernance durable et adaptée aux enjeux migratoires liés au climat.
Dans ce contexte une évaluation préliminaire sera mise en oeuvre et se structurera en deux phases distinctes:
- Première phase: conduire une étude détaillée sur les systèmes d’enregistrement de la population à Madagascar, avec une attention particulière portée sur les dispositifs opérationnels au niveau des fokontany et des communes, notamment dans les communautés urbaines et rurales qui accueillent le plus grand nombre de migrants internes. Cette phase inclura également une cartographie des parties prenantes impliquées dans le processus d’enregistrement, en mettant l’accent sur la communauté ciblée par le projet.
- Deuxième phase: une fois le rapport de la première phase validé, la consultance poursuivra avec la réalisation d’une évaluation du système d’enregistrement de la population actuel dans la CUT, en intégrant une approche sensible au genre et le développement d’un plan d’amélioration du système d’enregistrement.
Dans le cadre de la mise en œuvre du projet, ces activités permettront d’établir un diagnostic clair des dispositifs existants, d’identifier les obstacles et les bonnes pratiques, de cartographier les acteurs impliqués pour orienter les interventions futures du projet et garantir leur pertinence face aux enjeux migratoires et climatiques qui touchent la CUT.
Le/la consultant(e) sera recruté(e) pour contribuer à la mise en œuvre du projet projet « Amélioration de l’Enregistrement des Migrants Climatiques à Madagascar : une approche pilote » à Madagascar, en particulier à travers la conduite d’une étude détaillée sur les systèmes d’enregistrement de la population à Madagascar.
Dans le cadre de sa mission, le/la consultant(e) travaillera sous la supervision générale du Chef de Mission, et sous la supervision directe de la/du Responsable de Projet et du Responsable Suivi et Évaluation du projet. Il/elle collaborera étroitement avec les équipes techniques concernées et la partie gouvernementale afin d’assurer la qualité, la fiabilité et la pertinence des données collectées. L'appel est aussi ouvert aux cabinets de consultant.
Responsibilities
Il/elle aura la responsabilité des tâches suivantes :
- Élaborer une méthodologie détaillée pour la conduite des évaluations ;
- Réaliser une revue documentaire des rapports, études et données existantes relatives aux systèmes d’enregistrement existants à Madagascar ;
- Mener une analyse approfondie des systèmes d’enregistrement de la population actuellement en place à Madagascar, en identifiant les mécanismes utilisés. L’accent sera mis dans les zones à forte concentration de migrants internes ;
- Documenter les bonnes pratiques, les obstacles et les lacunes observées dans les processus d’enregistrement, en s’appuyant sur les initiatives gouvernementales, les interventions des partenaires techniques et financiers, et les cadres juridiques et politiques existants ;
- Réaliser une cartographie des parties prenantes impliquées dans l’enregistrement des migrants climatiques et la fourniture de services publics (logement, santé, éducation, sécurité, etc.), en coordination avec les autorités locales, notamment dans la Commune Urbaine de Toliara ;
- Produire un rapport fournissant une vue d’ensemble du contexte national relatif aux systèmes d’enregistrement des migrants internes, en mettant en évidence les caractéristiques des communautés les plus touchées par la migration climatique ainsi que les principaux obstacles entravant leur enregistrement ;
- Mener une analyse approfondie sur le système d’enregistrement dans la CUT;
- Produire un rapport structuré et opérationnel sur le système d’enregistrement dans la CUT et développer un plan d’amélioration, en tenant compte des dimensions de genre, d’inclusion sociale, et de faisabilité institutionnelle.
- Assurer la remise de tous les livrables convenus dans les délais impartis et selon les formats validés par l’OIM.
L’évaluation des résultats du projet se fera sur la base des critères suivants:
Respect des délais et suivi régulier :
- Tous les livrables doivent être soumis dans les délais convenus et validés par le groupe de travail dédié du projet.
- Le/La consultant(e) devra fournir des mises à jour hebdomadaires à l’équipe projet pour assurer un suivi efficace.
- Tout retard ou difficulté devra être signalé au préalable, avec des propositions d’ajustements si nécessaire.
Qualité et pertinence des livrables :
- L'évaluation portera sur la qualité, la clarté et la pertinence des livrables fournis par le consultant, en fonction des attentes spécifiées dans les TdR. Les livrables doivent être bien structurés, fondés sur des données fiables et présenter des analyses approfondies répondant aux objectifs du projet.
Engagement et inclusivité des parties prenantes :
- Le/la consultant(e) doit assurer une large participation des parties prenantes (autorités nationales, collectivités locales, populations locales...).
- Le nombre, la diversité et la qualité des consultations et sources de données seront pris en compte, ainsi que la prise en compte des recommandations issues de ces échanges.
Impact et appropriation des recommandations :
- La capacité des recommandations à être adoptées et intégrées par l’équipe de projet et les autres parties prenantes sera un critère clé d’évaluation.
Gestion des ressources et rentabilité :
- Le/la consultant(e) doit garantir que la valeur des services rendus est en adéquation avec les coûts engagés.
Communication et coordination :
- Une communication fluide et proactive avec l’OIM, les autorités nationales et locales est attendue tout au long du projet.
- Les mises à jour hebdomadaires doivent permettre d’anticiper d’éventuels blocages et de garantir l’alignement avec le plan de travail.
- Toute demande de modification ou d’ajustement des livrables devra être discutée et validée en concertation avec l’équipe projet.
Qualifications
- Titulaire d’un Master ou diplôme équivalent dans un domaine pertinent tel que les sciences sociales, démographie, administration publique, développement international, études migratoires, ou tout autre domaine pertinent.
- Une spécialisation ou formation complémentaire en gestion de l’information, analyse de données ou planification territoriale constitue un atout;
- Ou, détenteur/détentrice d’un diplôme universitaire dans l’un des domaines susmentionnés, avec au moins cinq (5) ans d’expérience professionnelle pertinente.
- Minimum de cinq (5) années d’expérience professionnelle avérée dans la conduite d’études ou d’évaluations liées à la migration, à l’enregistrement de la population, ou à la gouvernance locale à Madagascar ou dans un contexte similaire.
- Expérience confirmée dans la réalisation d’études de terrain et d’analyses contextuelles à Madagascar.
- Expérience démontrée dans la collecte et l’analyse de données qualitatives et quantitatives, y compris la conduite d’entretiens, de groupes de discussion et de consultations communautaires.
- Expérience préalable en cartographie des parties prenantes et en coordination interinstitutionnelle, idéalement dans le cadre de projets de développement ou d’urgence.
- Expérience de collaboration avec des institutions publiques, des partenaires techniques et financiers, et des organisations de la société civile.
- Bonne connaissance du fonctionnement administratif des fokontany et des communes, notamment en matière d’état civil, de recensement ou de gestion des registres de population.
- Familiarité avec les enjeux liés à la migration climatique, à l’inclusion sociale et à la protection des populations vulnérables.
- Capacité à produire des rapports d’analyse technique détaillés, accompagnés de recommandations opérationnelles sur les systèmes numériques ou les dispositifs de sécurité;
- Connaissance du système des Nations Unies et/ou d’autres organisations internationales, considérée comme un atout important ;
- Excellentes compétences analytiques, rédactionnelles et en communication orale, y compris la capacité à présenter clairement les résultats auprès de divers publics ;
- Bonnes compétences informatiques, incluant la maîtrise des outils de traitement de données et de présentation.
La maitrise du français et du malgache est requise.
Des déplacements seront requis dans certaines régions stratégiques de Madagascar, notamment dans les zones accueillant un nombre significatif de migrants internes, afin de mener des consultations avec les parties prenantes locales et de réaliser des diagnostics de terrain.
Des déplacements dans la CUT seront requis, notamment pour la conduite de la deuxième phase de l’étude.
Valeurs:
- Inclusion et respect de la diversité : respecte et promeut les différences individuelles et culturelles ; encourage la diversité et l'inclusion dans la mesure du possible.
- Intégrité et transparence : maintenir des normes éthiques élevées et agir de manière cohérente avec les principes/règles et normes de conduite de l'organisation.
- Professionnalisme : démontre sa capacité à travailler de manière posée, compétente et engagée et exerce un jugement prudent pour relever les défis quotidiens.
Compétences de base - indicateurs comportementaux:
- Travail d'équipe : développe et encourage une collaboration efficace au sein des unités et entre elles pour atteindre des objectifs communs et optimiser les résultats.
- Produire des résultats : produire et fournir des résultats de qualité dans le respect des services et des délais ; être orienté vers l'action et s'engager à atteindre les résultats convenus.
- Gestion et partage des connaissances : cherche continuellement à apprendre, à partager ses connaissances et à innover.
- Responsabilité : s'approprier la réalisation des priorités de l'Organisation et assumer la responsabilité de ses propres actions et des tâches déléguées.
- Communication : encourager et contribuer à une communication claire et ouverte ; expliquer des sujets complexes de manière informative, inspirante et motivante.
- La nomination sera subordonnée à la certification attestant que le candidat est médicalement apte à l’emploi, ainsi qu’à la vérification de la résidence, du visa et des autorisations délivrées par le Gouvernement concerné, le cas échéant.
- L’OIM couvre les Consultants contre les accidents et maladies professionnels dans le cadre du Plan de Compensation, gratuitement, pour toute la durée de la consultation. L’OIM ne fournit pas d’assurance évacuation ni d’assurance médicale pour les accidents et maladies non professionnels. Les Consultants sont responsables de leur propre assurance médicale pour tout accident ou maladie non professionnel et devront fournir une preuve écrite de cette couverture avant de commencer leur mission.
- L’OIM applique une politique de tolérance zéro à l’égard de tout comportement incompatible avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l’OIM, y compris l’exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l’abus d’autorité et la discrimination fondée sur le genre, la nationalité, l’âge, la race, l’orientation sexuelle, l’origine religieuse ou ethnique, ou le handicap.
- L’OIM ne perçoit aucun frais à aucune étape de son processus de recrutement (candidature, entretien, traitement, formation ou autre). L’OIM ne demande aucune information relative aux comptes bancaires.
- L’OIM n’accepte que les candidatures dûment complétées et soumises via le système de recrutement en ligne de l’OIM. Cet outil en ligne permet également aux candidats de suivre l’état d’avancement de leur candidature.
Required Skills
- Bonne connaissance du fonctionnement administratif des fokontany et des communes, notamment en matière d’état civil, de recensement ou de gestion des registres de population.
- Capacité à produire des rapports d’analyse technique détaillés, accompagnés de recommandations opérationnelles sur les systèmes numériques ou les dispositifs de sécurité;
- Compétences informatiques, incluant la maîtrise des outils de traitement de données et de présentation
- Connaissance du système des Nations Unies et/ou d’autres organisations internationales, considérée comme un atout important
- Excellentes compétences analytiques, rédactionnelles et en communication orale, y compris la capacité à présenter clairement les résultats auprès de divers publics
- Familiarité avec les enjeux liés à la migration climatique, à l’inclusion sociale et à la protection des populations vulnérables
Job info
Contract Type: Consultancy (Up to 11 months)Initial Contract Duration: 5 months
Org Type: Country Office
Vacancy Type: Consultancy
Recruiting Type: Consultant
Grade: UG
Is this S/VN based in an L3 office or in support to an L3 emergency response?: No